Постановление № 5-170/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-170/2019

№ 5-170/2019

03RS0044-01-2019-002629-38


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2019 года с. Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,

с участием законного представителя юридического лица – заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 села Иглино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан ФИО1,

должностного лица - специалиста – эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 села Иглино» муниципального района Иглинский район РБ,

У С Т А Н О В И Л:

25 ноября 2019 года специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении МБДОУ «Детский сад № 5 села Иглино», на основании того, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 29 октября 2019 года в 11.00 и непосредственном обнаружении правонарушений, 20 ноября 2019 года при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 20 ноября 2019 года № 03-15527, информации о регистрации случаев инфекционных заболеваний среди детей, посещающих МБДОУ «Детский сад № 5 села Иглино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 20 ноября 2019 года № 02-20-32/11-2255-2019 установлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 5 села Иглино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, по адресу: 452410, Республика Башкортостан, <...> не обеспечивается выполнение обязательных требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 20 ноября 2019 года № 03-15527, а именно:

1. Объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, п. 4.24. СанПиН 2.4.1.3049-13;

2. В пищеблоке для разделки сырого мяса и сырой рыбы используется общий разделочный производственный стол, п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13;

3. Технологическое оборудование горячего цеха (электрические плиты, пароконвектомат) не оборудовано локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13;

4. В моечной кухонной посуды раковина для мытья рук находится в неисправном состоянии, п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13;

5. В месте присоединения каждой производственной ванны к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств, п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Вышеуказанные нарушения представляют существенную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, а также угрозу возникновения заболеваний, посредством нарушения санитарно-эпидемиологических требований, к нарушениям поточности движения сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, и, следовательно, приготовлению небезопасной кулинарной продукции.

Организация питания в помещении, объемно-планировочные и конструктивные решения которого не позволяют осуществлять приготовление безопасной кулинарной продукции, исключить встречные потоки сырья и готовой продукции, правил обработки продовольственного сырья и технологии приготовления блюд, способствует возникновению инфекционных заболеваний (кишечные инфекции бактериальной и вирусной этиологии) и пищевых отравлений в учреждении.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского межрайонный суд РБ.

В ходе судебного заседания законный представитель МБДОУ «Детский сад № 5 села Иглино» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, признала, указала на то, что в настоящее время руководством учреждения принимаются меры по устранению выявленных нарушений, самостоятельно в отсутствие финансового обеспечения у них нет возможности полностью переоборудовать пищеблок.

Должностное лицо - специалист – эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО3 поддержали обоснованность составления протокола по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что деятельность пищеблока создает угрозу жизни и здоровью детей и сотрудников детского сада.

Изучив материалы дела, выслушав участников дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в ходе выездной проверки в деятельности в БДОУ «Детский сад № 5 села Иглино» выявлено ряд санитарно- эпидемиологических нарушений. В частности, не обеспечивается выполнение обязательных требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 20 ноября 2019 года № 03-15527, а именно:

1. Объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, п. 4.24. СанПиН 2.4.1.3049-13;

2. В пищеблоке для разделки сырого мяса и сырой рыбы используется общий разделочный производственный стол, п. 13.3. СанПиН 2.4.1.3049-13;

3. Технологическое оборудование горячего цеха (электрические плиты, пароконвектомат) не оборудовано локальной вытяжной системой вентиляции в зоне максимального загрязнения, п. 13.4. СанПиН 2.4.1.3049-13;

4. В моечной кухонной посуды раковина для мытья рук находится в неисправном состоянии, п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13;

5. В месте присоединения каждой производственной ванны к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств, п. 13.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2019 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 октября 2019 года, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 20 ноября 2019 года № 03-15527, информацией о регистрации случаев инфекционных заболеваний среди детей, посещающих МБДОУ «Детский сад № 5 села Иглино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в период с 01 января 2019 года по 20 ноября 2019 года, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 20 ноября 2019 года № 02-20-32/11-2255-2019, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 29 октября 2019 года, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 25 ноября 2019 года.

В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица – заведующая МБДОУ «Детский сад № 5 села Иглино» ФИО1 наличие выявленных нарушений признала, не оспаривала вину в нарушение санитарно- эпидемиологических норм и правил, указала, что в настоящее время принимаются меры по их устранению.

С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБДОУ «Детский сад № 5 села Иглино» муниципального района Иглинский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к работе пищеблока, установлена.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание тяжесть совершенного МБДОУ «Детский сад № 5 села Иглино», правонарушения, выразившееся в угрозе жизни и здоровью воспитанников и сотрудников детского сада, суд считает необходимым приостановить деятельность МБДОУ «Детский сад № 5 села Иглино» по использованию пищеблока сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 села Иглино» муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 452410, Республика Башкортостан, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 29 мая 2006 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию пищеблока муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 села Иглино» муниципального района Иглинский район РБ для работы на продовольственном сырье, сроком на 30 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить судебному приставу- исполнителю Иглинского РО СП УФССП России по РБ, что исполнение данного назначенного административного наказания не должно препятствовать проведению работ по устранению выявленных нарушений.

Настоящее постановление направить в Иглинский РО СП УФССП России по РБ для исполнения и Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья Р.Р. Сафина