Решение № 12-14/2024 12-199/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 12-14/2024

УИД 76RS0003-01-2023-000919-51

Дело № 12-14/2024


Р Е Ш Е Н И Е

11 января 2024 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при секретаре Власовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Трейд» на постановление по делу об административном правонарушении № 10671231101000000144 от 01 ноября 2023 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 о привлечении ООО «Альянс Трейд» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 01 ноября 2023 года № 10671231101000000144 владелец транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, - ООО «Альянс Трейд» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

ООО «Альянс Трейд» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем обстоятельством, что по договору аренды транспортного средства от 29 сентября 2023 года автомобиль ISUZU государственный регистрационный знак <данные изъяты> передано во временное владение и пользование ФИО2, в связи с чем в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Представитель ООО «Альянс Трейд» по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить и прекратить производство по делу.

Должностное лицо старший государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в суд также не явилась, от представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО поступили возражения по делу.

Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ООО «Альянс Трейд», свидетеля, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (ч. 3).

Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

01 ноября 2023 года в отношении ООО «Альянс Трейд» старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 вынесено постановление № 10671231101000000144 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 24.10.2023г. в 11:20:08 на а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер. Шопша) «Р-79» км 51+620, Ярославской области, водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 2-основным транспортным средством ISUZU Без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах ио дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 ПДД РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, допустил превышение нормативного показателя нагрузки на ось № 2 на 13,58% (на 1, 358 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 2 11,358 т., при нормативной 10т.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным УГИБДД УМВД России по Ярославской области является юридическое лицо ООО «Альянс Трейд». Право собственности на автомобиль в жалобе не оспаривается.

В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства осуществляются с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исходя из части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки грузов установлен Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200.В соответствии с пунктом 6 Правил от 21.12.2020г., тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению № 2 и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению № 3. Приложением № 3 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 6454 от 24 октября 2023 года, согласно которому автотранспортное средство ISUZU Без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, двигалось в г. Ярославль со скоростью 67 км/час, имело 2 оси (1-я с односкатными колесами, 2-я с двускатными), нагрузку с учетом погрешности на 2-ю ось 11, 358т, при предельно допустимой нагрузке на ось 10 т (превышение на 13, 58 % соответственно).

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений действительно до 06 августа 2024 года, что подтверждается его копией, свидетельство об утверждении типа средств измерений действительно до 04.03.2024г.

В акте № 6454 от 24 октября 2023 года допустимые габаритные параметры отражены в таблице проверки весогабаритных параметров АТС, имеются в нем фотографии транспортного средства, фотоснимок регистрационного знака автомобиля.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620 м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается актом проведения контроля метрологических характеристик системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК» от 05 мая 2023 года.

Как указано выше, транспортное средство, принадлежащее ООО «Альянс Трейд», 24.10.2023г. осуществляло перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, действовавшего на участке дороге в месте размещения системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620 м автодороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д. Шопша), с превышением предельно допустимого показателя нагрузки на ось № 2 1,358 т., двигаясь с измеренной нагрузкой на ось № 2 11,358 т., при допустимой 10 т.

Выявленное более чем на 10, но не более 20 процентов превышение допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения образует состав предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения.

Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, определение габаритных параметров транспортного средства заявителя следует признать правомерным.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство ISUZU Без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником было предоставлено во временное владение и пользование иного лица на основании договора аренды.

Факт выбытия транспортного средства ISUZU Без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения из владения и пользования ООО «Альянс Трейд» подтверждается следующими доказательствами.

Так, на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от 29 сентября 2023 года, ООО «Альянс Трейд» передало ФИО2 во временное владение и пользование транспортное средство ISUZU, государственный регистрационный знак <***>, срок действия договора до 31 декабря 2023г. включительно. Факт передачи транспортного средства подтвержден актом передачи транспортного средства от 29.09.2023г., согласно которого арендодатель передал, а арендатор принял транспортное средство ISUZU, государственный регистрационный знак <***>. Факт оплаты по договору аренды подтвержден предоставленными суду приходным кассовым ордером и копией кассовой книги.

Из приходного кассового ордера № 2 от 10.11.2023 г. следует, что ФИО2 внес в кассу ООО «Альянс Трейд» плату по договору аренды транспортного средства от 29.09.2023г. в сумме 20000 руб.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что в целях заработка взял у ООО «Альянс Трейд» в аренду автомобиль, оплатив обществу арендную плату. В момент фиксации правонарушения он лично управлял транспортным средством на основании договора аренды и перевозил груз. С ООО «Альянс Трейд» в трудовых отношениях не состоит, участником общества не является.

Согласно разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, как показаниями свидетеля, так и представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства – автомобиля ISUZU Без модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во временном пользовании другого лица (арендатора ФИО2), что является основанием для освобождения юридическое лицо ООО «Альянс Трейд» от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Названный автомобиль в указанных в постановлении дату, время и место на основании гражданско-правового договора находился во владении и пользовании иного лица – ФИО2 Учитывая изложенное, судья считает, что состав указанного административного правонарушения в действиях юридического лица ООО «Альянс Трейд» отсутствует.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 01 ноября 2023 года № 10671231101000000144, вынесенное в отношении ООО «Альянс Трейд», подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Трейд» удовлетворить.

Постановление № 10671231101000000144, вынесенное 01 ноября 2023 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Трейд» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Я. Малинина