Решение № 12-54/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-54/2020

Дело № 12-54/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000597-48


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 10 ноября 2020 года

Судья Боградского районного суда Республики Хакасия – Пискулин В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием:

главы администрации Сарагашского сельсовета – ФИО1,

заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов ФИО3 от 13 октября 2020 года, которым администрация Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов ФИО3 от 13 октября 2020 года администрация Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, глава администрация Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия подала жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что администрация Сарагашского сельсовета самостоятельно за счет внутренних финансовых резервов не может исполнить решение суда, возможность исполнения решения суда поставлена в зависимость от предоставления дополнительной финансовой помощи из бюджета Боградского района, либо выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств в бюджет администрации Сарагашского сельсовета на эти цели. Указывает, что в целях исполнения решения суда администрация Сарагашского сельсовета неоднократно обращалась к главе Боградского района о дополнительной финансовой помощи, а также было заявлено ходатайство о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств в бюджет 2020 годв. В связи с дефицитом средств бюджета Боградского района дополнительная помощь администрации Сарагашского сельсовета не оказывалась, дополнительные лимиты бюджетных обязательств в бюджет выделены не были. Полагает, что должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не установлено наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного решения.

В судебном заседании глава администрации Сарагашского сельсовета ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что администрацией Сарагашского сельсовета не предпринято мер для исполнения решения суда от 02 октября 2017 года.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия постановления была вручена представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении 14 октября 2020 года

Жалоба на постановление поступила в Боградский районный суд 20 октября 2020 года.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что десятидневный срок на подачу жалобы заявителем соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из дела об административном правонарушении и исполнительного производства, 17 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Боградского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия на основании исполнительного листа № 2-311/2017 от 03 ноября 2017 года, выданного Боградским районным судом, возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Сарагашского сельсовета об обязании зарегистрировать право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: водонапорная башня, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...>; водонапорная башня, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...>; водонапорная башня (накопительный резервуар), расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...> в срок до 31 декабря 2018 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 февраля 2019 года с должника администрации Сарагашского сельсовета был взыскан исполнительский сбор.

14 июля 2020 года должнику администрации Сарагашского сельсовета вручено требование судебного пристава-исполнителя от 14 июля 2020 года об обязании в срок до 24 июля 2020 года зарегистрировать право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: водонапорная башня, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...>; водонапорная башня, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...>; водонапорная башня (накопительный резервуар), расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...> с неисполнением администрацией Сарагашского сельсовета требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, в отношении администрации Сарагашского сельсовета 29 сентября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении (номер).

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении 13 октября 2020 года вынесено обжалуемое постановление.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо пришло к выводу, что администрация Сарагашского сельсовета надлежащим образом не подтвердила, что нарушение установленных сроков исполнения требования судебного пристава-исполнителя вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях исполнения требований исполнительного документа.

Суд соглашается с принятым решением и выводом о привлечении администрации Сарагашского сельсовета к административной ответственности за совершение вмененного ей административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из представленных в обоснование жалобы документов и исполнительного производства, администрацией Сарагашского сельсовета не представлено судебному приставу-исполнителю и суду, доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие объективно непредотвратимых и других непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Приложенные к жалобе ходатайства на имя главы Боградского района ходатайства о выделении денежных средств от 22 августа 2018 года, 04 февраля 2019 года, 10 февраля 2020 года не содержат сведения о том, что администрация Сарагашского сельсовета ходатайствовала о выделении денежных средств на исполнение решения суда об обязании зарегистрировать право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: водонапорная башня, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...>; водонапорная башня, расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...>; водонапорная башня (накопительный резервуар), расположенная по адресу: Республика Хакасия, <...> в срок до 31 декабря 2018 года.

Бюджет администрации Сарагашского сельсовета является дотационным, однако ею не были приняты меры для исполнения решения суда ходатайства о выделении денежных средств на указанные мероприятия не направлялись администрацией Сарагашского сельсовета.

Довод жалобы администрации Сарагашского сельсовета о том, что «Постановление по делу об административном правонарушении от.13.10.2020 отсутствует - ссылка на вновь установленный судебным приставом исполнителем срок исполнения требований, после наложения административного штрафа. При этом должностное лицо в постановлении от 13.10.2020 года указывает нарушение установленных сроков исполнения требования судебного пристава-исполнителя, полученного 14.10.2020, за которое юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности (постановление от 28.02,2019г)», является несостоятельным поскольку как следует материалов исполнительного производства 28.02.2019г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление о привлечение к административной ответственности от 28.02.2019г вынесено не было. В день составления административного протокола (номер).09.2020г. должнику вручено требование с вновь установленным сроком для исполнения решения суда, а именно до 20.10.2020г.

При таких обстоятельствах, вина администрации Сарагашского сельсовета, как должника в исполнительном производстве, в неисполнении решения суда в пользу взыскателя полностью подтверждена материалами дела об административном правонарушении (номер).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, жалоба главы администрации Сарагашского сельсовета ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов от 13 октября 2020 года без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу главы администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов ФИО3 от 13 октября 2020 года – оставить без удовлетворения.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Боградского районного отделения судебных приставов от 13 октября 2020 года по делу об административном правонарушении (номер), которым администрация Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем принесения жалобы в Боградский районный суд.

Судья В.Ю. Пискулин