Решение № 2-335/2020 2-335/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-335/2020

Дело № 2-335/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 04 февраля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием старшего помощника Кировского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, представителя ответчика ООО «***» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-335/2020 по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «***» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «***», Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных исковых требований прокурора указано, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства при обращении с отходами животноводства в деятельности ООО «***» установлено, что основным видом деятельности предприятия является разведение крупного рогатого скота на промплощадке, расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером ***. В состав промплощадки входят: гараж, передвижной сварочный пост, участок металлообработки, аккумуляторная, фермы КРС. В нарушение требований п.7.1.11 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 защитные зоны для объектов: участок сушки зерна, не отапливаемый гараж, передвижной сварочный пост, участок металлообработки, аккумуляторная, фермы КРС ответчиком в предусмотренном законом порядке не установлены, сведения о санитарно-защитных зонах в ЕГРН не внесены. Просит суд возложить на ООО «***» обязанность установить санитарно-защитные зоны для промплощадки (гараж, передвижной сварочный пост, участок металлообработки, аккумуляторная, фермы КРС) в соответствии с требованиями Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222.

В судебном заседании ст. помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «***» ФИО3, не возражал против удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок для устранения нарушений до <дата>.

Представитель третьего лица - Управления Роспотребназора по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно абз.2 ч.2 ст.12 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №222 от 03.03.2018 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п.14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно п.3 Правил решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны по результатам рассмотрения заявления в отношении объектов I и II класса опасности принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; в отношении объектов III - V класса опасности - территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (п.25 Правил).

Согласно п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

В соответствии с п.7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», фермы крупного рогатого скота менее 1200 голов (всех специализаций), а также гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники относятся к третьему классу опасности с санитарно-защитной зоной 300м.

В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности ООО «***» является смешанное сельское хозяйство, одним из дополнительных видов деятельности является разведение крупного рогатого скота на промплощадке, расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером ***, переданном в аренду на основании договора субаренды земельного участка от <дата>. В состав промплощадки входят: гараж, передвижной сварочный пост, участок металлообработки, аккумуляторная, фермы КРС.

Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ООО «***» проведена проверка исполнения законодательства при обращении с отходами животноводства, в результате которой выявлено, что защитные зоны для объектов: участок сушки зерна, не отапливаемый гараж, передвижной сварочный пост, участок металлообработки, аккумуляторная, фермы КРС ответчиком в предусмотренном законом порядке не установлены, сведения о санитарно-защитных зонах в ЕГРН не внесены.

По результатам проверки <дата> в адрес руководителя ООО «***» вынесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Однако до настоящего времени указанные в предписании нарушения не устранены.

Постановлением территориального отдела Управления Роспотребнадзора ООО «***» по <адрес> в <адрес> *** от <дата> признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Учитывая, что допущенные ответчиком нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц при возможном причинении ущерба окружающей среде, жизни и здоровью граждан, нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, суд считает необходимым заявленные исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и комплекса мероприятий, необходимых для их устранения, суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения решения суда до 31.12.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «***» установить санитарно-защитные зоны для промплощадки (гараж, передвижной сварочный пост, участок металлообработки, аккумуляторная, фермы КРС) на земельном участке с кадастровым номером *** в соответствии с требованиями Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 в срок до 31.12.2020.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 07.02.2020.