Решение № 2-160/2018 2-160/2018 ~ М-157/2018 М-157/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-160/2018

Гражданское дело № 2-160 /2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе:председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Мальчихиной Л.В.,,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Управлению Росреестра по Омской области о снятии с государственного кадастрового учета и исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>

Суд,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Управлению Росреестра по Омской области о снятии с государственного кадастрового учета и исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, указывая в обоснование, что под многоквартирным домом, расположенным в <адрес> земельный участок с указанным выше кадастровым номером, сформирован и зарегистрирован только за квартирой ответчика ФИО2.

Истец просит обязать Управление Росреестра по Омской области исключить сведения из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № обязать Управление Росреестра снять его с кадастрового учета, обязать администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области сформировать земельный участок под домом, расположенным по адресу:. <адрес>.

В ходе судебного заседания ФИО1 поддержал направленные требования, пояснив, что земельный участок под общим домом зарегистрирован на ответчика, вследствие чего, невозможно осуществить межевание его земельного участка. На вопрос пояснил, что дом многоквартирный, имеет две квартиры,имеет общий с ответчиком фундамент, чердачное помещение, перегородки, подвод газа и воды единый.

Представители администрации Нижнеомского муниципального района Омской области ФИО3, ФИО4 исковые требования в части снятия земельного участка с регистрационного учета поддержали, в части возложения обязанности на администрацию Нижнеомского муниципального района Омской области сформировать земельный участок под домом, расположенным по адресу:. <адрес>. требования не признали.

Ответчик, администрация Глухониколаевского сельского поселения в судебное заседание не явилась, будучи уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в отзыве просила оставить иск без удовлетворения.

Ответчик, Управление Росреестра в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик, ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, ответчиков,- представителей администрации Нижнеомского муниципального района Омской области, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец по настоящему делу, ФИО1. является собственником жилого помещения, -квартиры №2, расп. в доме №2 по ул. Школьная. Глухониколаевка Нижнеомского района Омской области, общей площадью 51.9 кв.м., жилое помещение было приобретено на основании договора купли-продажи от 12.12.2013 года, без установления какого-либо права на земельный участок.

16.10.2017 года Управлением Росреестра по Омской области в отношении ФИО1 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой установлено, что земельный участок ФИО1 использует без правоустанавливающих документов, ему было предписано до 16.04.2018 года представить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Однако, при обращении ФИО1 в ООО «Абрис», последним в проведении межевания было отказано, поскольку в ЕГРН отсутствует информация о земельном участке.

Собственником <адрес> указанного выше домовладения и земельного участка под занимаемой квартирой на основании Свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполкомом Глухониколаевского сельского совета.,0.27 га. является ФИО6, как следует из выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, в реестр недвижимости была внесена запись о праве частной собственности ФИО6 на земельный участок площадью 27000 кв.м., кадастровым номеров 55:16:070101:280, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного <адрес>, как ранее учтенный.

При этом, как следует из межевого плана, составленного 18.01.2010 году ООО «Межа», земельный участок захватывает ? часть земельного участка, занятого квартирой ответчика

Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно новой редакции этой же нормы земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Земельный участок ответчика фактически является ранее учтенным, не смотря на проведенные работы по его межеванию, уточненные границы не были отражены в ЕГРП.

Пунктом 67 Потановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее: Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в ред. от 02.08.2007), согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Сторонами отнесение указанного выше дома к категории многоквартирного не оспаривается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", в судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество.

Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Таким образом, поскольку жилой дом является многоквартирным, земельный участок под ним должен находится в общей долевой собственности всех собственников жилого помещения, законодателем не предусмотрено право собственности под занимаемой частью жилого помещения, собственник, права которого нарушены, имеет право требования об устранении всяких нарушений его права, в т.ч. путем Снятия земельного участка с государственного кадастрового учета и исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 55:16:070101:280, исковые требования к ФИО2 в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку нарушений прав истца в действиях Управления Росреестра не установлено, исковые требования, заявленные к регистрирующему органу удовлетворению не подлежат.

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Так же суд не находит нарушений в части требований к Администрации Глухониколаевского сельского поселения, поскольку не установлено нарушений прав истца действиями указанного ответчика.

В части исковых требований к администрации Нижнеомского муниципального района Омской области о возложения обязанности сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расп. <адрес> суд учитывает следующее.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Согласно п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статье 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3).Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

Таким образом, требования истца вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон. Уполномоченный орган местного самоуправления, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в отношении заявителя, в связи с чем требования истца в данной части не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства, заявленные требования в данной части не подлежат рассмотрению.

На основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 290-293, 194 – 198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, заявленные к ФИО2 удовлетворить.

Исключить из единого государственного реестра недвижимого имущества запись о земельном участке с кадастровым номером 55:16:070101:280, обязать государственного регистратора,- Управление Росреестра по Омской области, Нижнеомский район внести соответствующую запись в ЕГРП.

Исковые требования ФИО1 к Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области возложения обязанности сформировать земельный участок оставить без рассмотрения, разъяснить истцу право на обращение с данными требованиями в порядке КАС РФ, производство по делу в данной части прекратить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

В остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнеомский районный суд Омской области.

Председательствующий А.А. Шаульский

Гражданское дело № 2-160 /2018