Решение № 2-1358/2017 2-1358/2017~М-1077/2017 М-1077/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1358/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

с участием и в присутствии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Трусовский районный суд <адрес> с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости

В обоснование заявленных исковых требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данным решением из подсчета страхового стажа истицы исключены за время осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из подсчета страхового стажа истицы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова») в связи с отсутствием сведений о работе с указанием кода особых условий труда и дополнительных сведений с указанием выполнения нормы рабочего времени в объеме 1 ставки по выслуге лет на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с указанным истец просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»); периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в подсчет страхового стажа периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»); периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе производства по делу представителем ответчика представлено решение № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением из подсчета страхового стажа истицы исключены за время осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из подсчета страхового стажа истицы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова») в связи с отсутствием сведений о работе с указанием кода особых условий труда и дополнительных сведений с указанием выполнения нормы рабочего времени в объеме 1 ставки по выслуге лет на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с указанным истец уточнила исковые требования, в которых просила суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»); периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в подсчет страхового стажа периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»); периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные с учетом уточненных исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске и просила суд требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца, по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и во изменение решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Подпункт «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном и муниципальном учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N 781 предусмотрены "медицинские сестры", учреждения - "больницы всех наименований"; данный Список применяется к любым периодам работы.

В силу п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и во изменения решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № из подсчета специального стажа истицы исключены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»); нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»); нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»).

Также из подсчета страхового стажа истицы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова») в связи с отсутствием сведений о работе с указанием кода особых условий труда и дополнительных сведений с указанием выполнения нормы рабочего времени в объеме 1 ставки по выслуге лет на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе производства по делу представителем ответчика представлено решение во изменение решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением из подсчета страхового стажа истицы исключены за время осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды: нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из подсчета страхового стажа истицы были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской в ГКУЗ «Специализированный дом ребенка «Аистенок», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова») в связи с отсутствием сведений о работе с указанием кода особых условий труда и дополнительных сведений с указанием выполнения нормы рабочего времени в объеме 1 ставки по выслуге лет на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Из решения Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховой стаж истицы за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 29 лет 2 месяца 0 дней.

Согласно записей в трудовой книжке истицы № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медицинской сестры взрослой поликлиники Городской больницы № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность медицинской сестры инфекционного кабинета детской поликлиники Городской больницы № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность палатной медицинской сестры по контракту на год ГКУЗ «Специализированный дом ребенка «Аистенок»;ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ переименован в ГКУЗ «Специализированный дом ребенка «Аистенок», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желания; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность старшей медицинской сестры терапевтического отделения взрослой поликлиники по 10 разряду ЕТС МУЗ Городской больницы № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Городская поликлиника № реорганизовано путем выделения из муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в общеполиклинический персонал поликлинического отделения; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в отделение острых отравлений на должность медицинской сестры палатной в МУЗ «Городская клинического больница № им. С.М. Кирова»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская клиническая больница № имени С.М. Кирова» переименовано в ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № имени С.М.Кирова» на основании распоряжения Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р.

Из справки ГБУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок»» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры палатной в ГБУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медицинской сестры. Также из данной справки следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГБУЗ АО «ГП №» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в должности старшей медицинской сестры полный рабочий день на 1,0 ставку в МУЗ «Городская поликлиника №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУЗ АО «ГКБ № им. С.М. Кирова»№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в Городской больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры взрослой поликлиники за 1 ставку заработной платы, в должности медицинской сестры детской поликлиники за 1 ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переведена на должность очаговой медицинской сестры за 1 ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, уволена с ДД.ММ.ГГГГ, также работала в должности старшей медицинской сестры в терапевтическом отделении взрослой поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также из данной справки следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУЗ АО «ГКБ № им. С.М. Кирова»№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в МУЗ «Городская клиническая больница № имени С.М. Кирова» с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении острых отравлений, с выполнением нормы рабочего времени, установленной за 1 ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в отделении острых отравлений, с выполнением нормы рабочего времени, установленной за 1 ставку заработной платы, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом производства с сохранением заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировке с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Согласно приказа МУЗ «ГКБ № им. С.М. Кирова» №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена в АБМК на курс повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа ГБУЗ АО «ГКБ № им. С.М. Кирова» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на курс повышения квалификации в ГБОУ ПОО «АБМК» на цикл усовершенствования «Сестринское дело в кардиологию» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа ГБУЗ АО «ГКБ № им. С.М. Кирова»№-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена в командировку на стажировку в <адрес> Израиль на тему «Курс обучения главных медсестер. Опыт Израиля» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа МУЗ ГБ № № –К «а» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на курс повышения специализации на базе АБМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что характер трудовой деятельности ФИО1 подчинен целям и задачам лечебной деятельности по охране здоровья населения, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста и согласуется с Федеральным законом "О страховых пенсиях", поскольку работа истицы в лечебных учреждениях в должности медицинской сестры, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Нахождение истицы на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды, нашло свое подтверждение в представленных истицей суду документах.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что ФИО1 направлялась в командировки по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы.

В указанное время за истицей сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, Федерального закона Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ.

В спорные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением, в связи с чем оснований для не включения спорных периодов нахождения ФИО1 в командировках в специальный стаж не имеется.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, отпусках, служебных командировках являются периодами работы с сохранением за ФИО1 средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, учитывая, что спорные периоды работы, указанные истицей в своем заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется. Право истицы на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. В таком случае допускаются иные способы доказывания особого характера работ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истицей в спорные периоды времени трудовых обязанностей медицинской сестры, ФИО1, несмотря на отсутствие в отношении этих периодов по вине работодателя в сведениях, представленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда, вправе рассчитывать на включение периодов её работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Представителем ответчика не представлено достаточно доказательств, подтверждающих невозможность назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов страховой стаж истицы за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на ДД.ММ.ГГГГ составит необходимые 30 лет, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по назначению ФИО1 пенсии с даты обращения за ней, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истицей уплачена государственная пошлина в соответствии подпунктом 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме <данные изъяты>, следовательно с ответчика в пользу истца указанная сумма подлежит взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа периодов работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из подсчета страхового стажа ФИО1 периодов работы, за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»); периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в подсчет страхового стажа ФИО1 периоды работы, за работу лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главной медицинской сестры в ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка «Аистенок»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в «Городской больнице №» (ГБУЗ АО «Городская клиническая больница № им. С.М. Кирова»); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в командировке: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в <адрес> назначить ФИО1 с учетом включенных указанных периодов в страховой стаж, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хасьянов Н.Д.