Решение № 2А-504/2021 2А-504/2021~М-245/2021 М-245/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-504/2021

Дело № 2а-504/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В.,

при секретаре судебного заседания Кымпан А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» к государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае С.В.А. о признании предписания незаконным,

установил:

государственное учреждение здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» (далее – ГУЗ «Борзинская ЦРБ») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 24 февраля 2021 года государственным инспектором труда территориального отдела п. Агинское С.В.А. на основании акта проверки от 24 февраля 2021 года выдано предписание № 75/8-56-21-И/12-1207-И/73-110 от 24 февраля 2021 года, которым на учреждение возложена обязанность произвести начисление и уплату процентов (денежной компенсации) за задержку заработной платы (доначисленного и выплаченного районного коэффициента до установленного размере 40% по постановлению Правительства РФ от 12.04.2020) 594 медицинским работникам, а также произвести расчет и выплату связанных с оплатой отпусков, произвести оплату отпуска в полном объеме на стимулирующие выплаты по постановлению Правительства № 415 и постановлению Правительства № 484 без учета районного коэффициента, предусмотренного ЗЗК № 39, 124 работникам.

С указанным предписанием истец не согласен, считает его незаконным, поскольку при вынесении не приняты во внимание информационные письма Министерства здравоохранения Забайкальского края от 18.09.2020 № 15714, из которых следует, что выплата региональной доли районного коэффициента в размере 20 % сотрудникам государственных медицинских организаций, которым осуществляются стимулирующие средства, необходимы средства краевого бюджета. Произвести перерасчет районного коэффициента не представляется возможным в связи с отсутствием дополнительного финансирования, а собственными средствами администрация учреждения не располагает в виду высокой кредиторской задолженности. Кроме этого, постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 утратило силу. В постановлениях Правительства Забайкальского края от 09.05.2020 № 145, № 146 в п. 2 указано, что размеры стимулирующих выплат, включают в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Оплата отпускных произведена в полном объеме без учета районного коэффициента, поскольку отсутствуют бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств.

Просит суд незаконным и отменить предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае С.В.А. № 75/8-56-21-И/-12-1207-И/73-110 от 24.02.2021 в отношении ГУЗ «Борзинская ЦРБ».

Определением суда от 16 апреля 2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Государственная инспекция Забайкальского края.

Определением суда от 12 мая 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство здравоохранения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края.

В судебное заседание представитель административного истца ГУЗ «Борзинская ЦРБ» не явился, главным врачом Ч.А.В представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административные ответчики государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае С.В.А., Государственная инспекция Забайкальского края извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Министерства здравоохранения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, извещенные о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 353 и части 1 статьи 354 названного Кодекса федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Статьей 356 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда, в частности, осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений (абзац второй).

Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке (абзац шестой части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае обращения работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению (часть 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, полномочия федеральной инспекции труда и государственных инспекторов труда, предоставленные абзацем вторым статьи 356 и абзацем шестым части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, направлены на выполнение основной функции данного государственного органа - осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и обеспечение реализации права работников на защиту их трудовых прав (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2015 года № 2454-О).

Для исполнения своих задач федеральная инспекция труда проводит проверки работодателей, предметом которых является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан (статья 360 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, не только выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, но и вправе принимать меры по их устранению путем направления соответствующих предписаний независимо от характера таких нарушений, в случае отсутствия между работодателем и работником (работниками) трудового спора, а приналичии такого спора в случае выявления очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда в Забайкальском крае о проведении проверки № 75/8-56-21-И/12-531-И/73-110 от 28.01.2021 государственным инспектором труда Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае С.В.А. в отношении ГУЗ «Борзинская ЦРБ» проведена внеплановая выездная проверка с целью защиты прав и интересов работников, контроля за исполнением ранее выданного предписания от 03.12.2020.

По результатам проверки государственным инспектором труда Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае С.В.А. составлен акт № 75/8-56-21-И/12-1206-И/73-110 от 24.02.2021, из которого следует, что ранее выданное предписание № 75/8-390-20-И/12-9806-И/408 от 03.12.2020 не исполнено в полном объеме, а именно: пункт 1 предписания исполнен не в полном объеме - не произведена уплата процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты части заработной платы по постановлению Правительства РФ № 484 от 12.04.2020 594 медицинским работникам ГУЗ «Борзинская ЦРБ»; не произведена выплата производственного перерасчета заработной платы (доначисленного районного коэффициента до установленного размера 40% по постановлению Правительства РФ № 415 от 02.04.2020) с уплатой процентов (денежной компенсации) в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ 331 медицинскому работнику ГУЗ «Борзинская ЦРБ». Пункт 2 предписания не исполнен: не произведена оплата отпуска в полном объеме (в связи с неправильным расчетом среднего заработка, исчисленного без учета районного коэффициента, предусмотренного ЗЗК № 39 – 20% на стимулирующие выплаты по постановлению Правительства № 415 и постановлению Правительства № 484) 124 работникам (22 врачам, 86 среднему медицинскому персоналу, 14 младшему медицинскому персоналу и 2 водителям).

На основании указанного акта ГУЗ «Борзинская ЦРБ» выдано предписание от 24.02.2021 № 75/8-56-21-И/12-1207-И/73-110 об устранении выявленных нарушений, согласно которому административному истцу предписано: 1) в срок до 11.03.2021 устранить нарушение статей 22, 136, 146, 148, 315 и 316 Трудового кодекса РФ, Закона Забайкальского края от 14.10.2008 № 39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» произвести выплату перерасчета заработной платы (доначисленного районного коэффициента до установленного размера 40% на выплаты стимулирующего характера по Постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 за период апрель-октябрь 2020 г. 380 медицинским работникам ГУЗ «Борзинская ЦРБ». Выплату произвести с учетом процентов (денежной компенсации) в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ за задержку части заработной платы. Произвести начисление и уплату процентов (денежной компенсации) за задержку части заработной платы (доначисленного и выплаченного районного коэффициента до установленного размера 40 % по постановлению Правительства РФ № 484 от 12.04.2020) 594 медицинским работникам ГУЗ «Борзинская ЦРБ». 2) в срок до 11.03.2021 устранить нарушение статей 22, 136, 146, 148, 315, 316 Трудового кодекса РФ, Закона Забайкальского края от 14.10.2008 № 39-ЗЗК в части расчета и выплат, связанных с оплатой отпусков, произвести оплату в полном объеме (в связи с неправильным расчетом среднего заработка, исчисленного без учета районного коэффициента, предусмотренного ЗЗК № 39 – 20 % на стимулирующие выплаты по постановлению Правительства № 415 и постановлению Правительства № 484) 124 работникам (22 врачам, 86 среднему медицинскому персоналу и 2 водителям). Выплату произвести с учетом процентов (денежной компенсации) в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ за задержку части отпускных.

Предписание, выданное ГУЗ «Борзинская ЦРБ», обусловлено обстоятельствами нарушения работодателем норм трудового законодательства Российской Федерации, а именно, требований Трудового кодекса РФ, в части, касающейся выплат стимулирующего характера работникам ГУЗ «Борзинская ЦРБ» за работу с больными новой коронавирусной инфекцией по постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» и по постановлению Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объёме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19» без начисления районного коэффициента в повышенном размере (40 %) как работникам государственного учреждения здравоохранения Забайкальского края.

Административный истец полагает, что произвести перерасчет районного коэффициента не представляется возможным из-за отсутствия финансирования, при этом постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 утратило силу и в постановлениях Правительства Забайкальского края от 09.05.2020 № 145, № 146 в п. 2 указано, что размеры стимулирующих выплат, включают в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно части 1 статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что на день проведения проверки и принятия оспариваемого предписания индивидуальный трудовой спор между ГУЗ «Борзинская ЦРБ» и работниками отсутствовал.

Под заработной платой (оплата труда работника), согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), т.е. заработная плата состоит из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат.

Статьями 146 и 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом трудовое законодательство состоит из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (статья 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленных Кодексом или иными федеральными законами, применяется Кодекс или иной федеральный закон.

В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно статье 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе за счет средств региональных бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из средств этих бюджетов.

На основании этой нормы Законом Забайкальского края от 14 октября 2008 года № 39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников государственных органов и государственных учреждений Забайкальского края, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений» установлены повышенные размеры районного коэффициента и процентных надбавок.

В 2020 году федеральным законодательством были установлены две выплаты стимулирующего характера: по постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 – за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения этой инфекцией (такая выплата осуществлялась с 30.01.2020 по 31.10.2020, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 - документ утратил силу с 01.11.2020); по постановлению Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 – за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (выплата осуществлялась с апреля по октябрь 2020 года). Каждым из указанных документов были предусмотрены соответствующие правила, которые регламентировали порядок осуществления данных выплат.

Указанные выплаты были установлены в разных размерах.

Стимулирующая выплата за особые условия труда и дополнительную нагрузку установлена в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за девять месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Стимулирующая выплата за выполнение особо важных работ установлена: для врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, – 50 000 рублей в месяц, для среднего медицинского персонала, младшего медицинского персонала и водителей скорой медицинской помощи – 25 000 рублей в месяц; для врачей, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, – 80 000 рублей в месяц, для среднего медицинского персонала – 50 000 рублей в месяц, для младшего медицинского персонала – 25 000 рублей в месяц.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 Правительством Забайкальского края принято постановление от 09.05.2020 № 145 «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией».

Согласно пункту 2 указанного постановления определено, что размеры стимулирующих выплат, указанные в пункте 1 настоящего постановления, включают в себя районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением Забайкальского краевого суда от 03.12.2020 административное исковое заявление первого заместителя прокурора Забайкальского края в интересах неопределённого круга лиц о признании недействующим пункта 2 постановления Правительства Забайкальского края от 09.05.2020 № 145 «О выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» оставлено без удовлетворения. Из правовой позиции, изложенной в указанном решении суда, следует, что размер выплат стимулирующего характера был установлен оспариваемым постановлением исходя из среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Забайкальском крае, что свидетельствует о наличии в его составе сумм районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Апелляционным определением пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 04.03.2021 решение Забайкальского краевого суда от 03.12.2020 отменено, по делу принято новое решение, которым административные исковые требования прокурора удовлетворены, признан недействующим с даты принятия пункт 2 постановления Правительства Забайкальского края от 09 мая 2020 года № 145.

Решение о признании недействующим пункта 2 Постановления Правительства Забайкальского края № 145 принято ввиду противоречия данного пункта Трудовому кодексу и федеральным законам.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 12.04.2020 № 484 Правительством Забайкальского края принято постановление от 09.05.2020 № 146 «О выплатах стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19».

Согласно пункту 2 указанного постановления (в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 18.05.2020 № 158) определено, что на выплаты, указанные в пункте 1 настоящего постановления, начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, в силу приведенных выше положений закона, ГУЗ «Борзинская ЦРБ» обязано было начислять и производить выплаты стимулирующего характера по Постановлениям Правительства РФ №415 и №485 с применением районного коэффициента, установленного Законом Забайкальского края от 14 октября 2008 года № 39-ЗЗК.

Ввиду противоречия положений пункта 2 Постановления Правительства Забайкальского края от 09.05.2020 № 145 требованиям Трудового кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, данный пункт не подлежал применению, в связи с чем, не являлся законным основанием для неприменения районного коэффициента, установленного Законом Забайкальского края от 14 октября 2008 года № 39-ЗЗК.

Установив в ходе проверки, что данные выплаты и оплата отпусков начислялись без указанного районного коэффициента, в связи с этим выплаты производились не в полном размере, государственный инспектор труда внес в адрес ГУЗ «Борзинская ЦРБ» оспариваемое предписание, которое в силу изложенного является законным, соответствующим целям федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Доводы административного истца об отсутствии финансирования на указанные цели не могут служить основанием для признания оспариваемого предписания незаконным и его отмены.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку оспариваемое предписание соответствует требованиям закона и не нарушает права административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления государственного учреждения здравоохранения «Борзинская центральная районная больница» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Мотивированное решение составлено 14 июня 2021 года.