Постановление № 5-201/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-201/2017

Дело № 5-201/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

09 июня 2017года пгт Яшкино

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Дударева Н.А. (расположенного по адресу: пгт. Яшкино, Кемеровской области, ул. Суворова,16),

с участием ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Тайге и Яшкинском районе ФИО1,

а также заведующей МБ ДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – МБ ДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района, имеющего юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО1 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. № в ходе проведённой плановой выездной проверки в отношении МБ ДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившееся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, в котором указаны нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а и м е н н о:

на момент проведения проверки одна прогулочная веранда находится в аварийном состоянии, в связи с чем, не может быть использована для прогулок, что является нарушением п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

отсутствует отдельный вход в производственные помещения пищеблока, загрузка продуктов осуществляется через основной вход в здание, что является нарушением п.3.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

отсутствуют условия для сушки верхней одежды и обуви детей, что является нарушением п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

плоскость открытия окон во всех помещениях детского учреждения не обеспечивает качественное проветривание в связи с аварийностью окон, что является нарушением п.4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

остекление большинства окон выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

в младшей дошкольной группе отсутствует слив для обработки горшков, душевой поддон для закаливающих мероприятий, что является нарушением п. 6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

на момент проверки в моечной кухонной посуды электротитан в нерабочем состоянии. Для мытья кухонной посуды используется горячая вода из системы отопления, что может нести угрозу обсеменения кухонной посуды и является нарушением п.9.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

для ополаскивания кухонной посуды отсутствует душевая насадка, что является нарушением п.13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

в горячем цехе на момент проверки раковина для мытья рук в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

в месте присоединения производственных ванн к канализации отсутствуют воздушные разрывы, что является нарушением п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

крыша детского учреждения находится в аварийном состоянии, в музыкальном зале следы протекания крыши, на стене имеются признаки поражения грибком, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

при эксплуатации помещений МБ ДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» на момент обследования не соблюдены меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению, расселению грызунов и синантропных членистоногих в строении:

- деревянные полы имеют щели в приёмной младшей группы, туалете для персонала, пол покрыт линолеумом, имеет щели в стыках в коридоре первого этажа, нарушена целостность линолеума в приёмной младшей группы, в костелянной, коридорах первого и второго этажей, в игровой, приёмной, спальной и туалете младшей группы, спальной старшей группы линолеум не подведён под плинтус, что может служить местом укрытий для синантропных членистоногих и грызунов, что является нарушением п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 от 09.04.2003г. №126; п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14, и п о д т в е р ж д а е т с я экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке заселённости объекта грызунами, синантропными членистоногими, соблюдением мер, препятствующих их проникновению, обитанию, размножению и расселению № 95/002-ЭО от 12.05.2017г., выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г.Тайге и Яшкинском районе;

- на пищеблоке в моечной отсутствует решётка для стока воды, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 и п о д т в е р ж д а -е т с я экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке заселённости объекта грызунами, синантропными членистоногими, соблюдением мер, препятствующих их проникновению, обитанию, размножению и расселению № 95/002-ЭО от 12.05.2017г., выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г.Тайге и Яшкинском районе;

- на пищеблоке в овощном цехе дыра в стене, в туалете младшей группы не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, что является нарушением п. 3.2, п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14 п о д т в е р ж д а е т с я экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке заселённости объекта грызунами, синантропными членистоногими, соблюдением мер, препятствующих их проникновению, обитанию, размножению и расселению № 95/002-ЭО от 12.05.2017г., выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г.Тайге и Яшкинском районе;

обои в медицинском кабинете местами в угловых стыках отошли от стен. Пол медицинского кабинета покрыт линолеумом, имеет щели в швах, не подведён под плинтус, что затрудняет обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.5.1, п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26 (с изменениями от 27.08.2015г. №41);

медицинский кабинет не обеспечен подачей горячей воды, что является нарушением п. 9.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26 (с изменениями от 27.08.2015г. №41);

унитаз в туалетной комнате медицинского кабинета не работает на момент проверки.

Выявленные в ходе проверки нарушения квалифицированы по ст. 6.4 КРФобАП (л.д.77-81).

Протокол составлен в присутствии представителя МБ ДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» - заведующей ФИО2, которая была согласна с протоколом и указала, что данные нарушения допущены по причине недостаточного финансирования и отсутствия рабочих и специалистов по выполнению требуемого объёма работ (л.д.77-81).

Юридическое лицо – МБ ДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» создано ДД.ММ.ГГГГ., о чём в едином государственном реестре юридических лиц внесена соответствующая запись (л.д.7,8). Уставными видами деятельности учреждения являются: - образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования; присмотр и уход за детьми; и т.д. (л.д.9-24).

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что отдельно стоящее двухэтажное кирпичное здание, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 863,7 кв.м., инв. №353, адрес объекта: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления МБДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» (л.д. 112-114).

Исследовав представленные в подтверждение протокола об административном правонарушении материалы, выслушав объяснения законного представителя юридического лица ФИО2, заслушав мнение ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в Яшкинском районе ФИО1, настаивавшей на привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП, суд в своих выводах считает следующее.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 29.12.2014г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиоло-гические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.6.4 КРФобАП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугороднего и международного сообщений. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путём как действий, так и бездействия.

Согласно п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчёта не менее 1 кв.м. на одного ребёнка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв.м.

на момент проведения проверки одна прогулочная веранда находится в аварийном состоянии, в связи с чем, не может быть использована для прогулок, в связи с чем, нарушен п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26.

Как следует из объяснений законного представителя юридического лица ФИО2, при наличии другой веранды, данная веранда не эксплуатируется, данное обстоятельство не оспаривается должностным лицом ФИО1

Согласно п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 в раздевальных (или в отдельных помещениях) должны быть предусмотрены условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

отсутствуют условия для сушки верхней одежды и обуви детей, в связи с чем, нарушен п.6.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26.

Согласно п.6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетной для детей раннего возраста устанавливают слив для обработки индивидуальных горшков.

в младшей дошкольной группе отсутствует слив для обработки горшков, в связи с чем, нарушен п. 6.16.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26.

Согласно п.9.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 не допускается использование для технологических, хозяйственно-бытовых целей горячую воду из системы отопления.

на момент проверки в моечной кухонной посуды электротитан в нерабочем состоянии. Для мытья кухонной посуды используется горячая вода из системы отопления, что может нести угрозу обсеменения кухонной посуды и является нарушением п.9.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

Согласно п.13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 для ополаскивания посуды (в т.ч. столовой) используются гибкие шланги с душевой насадкой.

для ополаскивания кухонной посуды отсутствует душевая насадка, в связи с чем, нарушен п.13.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

Согласно п.13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 во всех производственных помещениях, моечных, санузле устанавливаются раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смесители.

в горячем цехе на момент проверки раковина для мытья рук в нерабочем состоянии, в связи с чем, нарушен п. 13.8 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

Согласно п.13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 в месте присоединения каждой производственной ванны к канализации должен быть воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приёмной воронки, которую устанавливают выше сифонных устройств.

в месте присоединения производственных ванн к канализации отсутствуют воздушные разрывы, в связи с чем, нарушен п. 13.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26;

Согласно п.5.1 и п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

обои в медицинском кабинете местами в угловых стыках отошли от стен. Пол медицинского кабинета покрыт линолеумом, имеет щели в швах, не подведён под плинтус, что затрудняет обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, в связи с чем, нарушены п.5.1, п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26 (с изменениями от 27.08.2015г. №41).

Согласно п.9.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 при отсутствии центрального водоснабжения в населённом пункте (холодного и горячего) в дошкольной образовательной организации обеспечивается подача воды на помещения медицинского блока.

медицинский кабинет не обеспечен подачей горячей воды, в связи с чем, нарушен п.9.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26 (с изменениями от 27.08.2015г. №41).

Согласно п.3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 от 09.06.2003г. №126 при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в т.ч.: - своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта.

деревянные полы имеют щели в приёмной младшей группы, туалете для персонала, пол покрыт линолеумом, имеет щели в стыках в коридоре первого этажа, нарушена целостность линолеума в приёмной младшей группы, в костелянной, коридорах первого и второго этажей, в игровой, приёмной, спальной и туалете младшей группы, спальной старшей группы линолеум не подведён под плинтус, что может служить местом укрытий для синантропных членистоногих и грызунов, что является нарушением п.3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 от 09.06.2003г. № и п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14;

на пищеблоке в моечной отсутствует решётка для стока воды, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, п.3.8 СП 3.5.3.3223-14;

на пищеблоке в овощном цехе дыра в стене, в туалете младшей группы не проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, что является нарушением п. 3.2, п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03, п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14.

Оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП, и установив все имеющие существенное значение для дела обстоятельства, суд находит, что вина МБДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является установленной и доказанной.

Кроме того, в акте проверки указывается, что юридическим лицом нарушены п.3.16, п. 4.15, п.4.16, п.5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в тоже время, материалами дела это не подтверждается.

Так, согласно п.3.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 хозяйственная зона должна располагаться со стороны входа в производственные помещения, столовой и иметь самостоятельный въезд. В случае невозможности оборудования самостоятельного въезда на территорию хозяйственной зоны подъезд автотранспорта к хозяйственной площадке осуществляется в период отсутствия детей в дошкольной образовательной организации.

отсутствует отдельный вход в производственные помещения пищеблока, загрузка продуктов осуществляется через основной вход в здание, что, по мнению должностного лица, вынесшего протокол об административном правонарушении, является нарушением п.3.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26.

Суд не согласен с данным мнением и не считает указанное выше, нарушением, поскольку согласно п.1.5 данных СанПиН ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены. В тоже время, установлено, что здание Пашковского детского сада построено в 1969 году, при этом, представленными материалами дела не подтверждается, что изначально был отдельный вход в производственные помещения пищеблока, но впоследствии он был ликвидирован (л.д.111).

Согласно п.4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 конструкция окон должна предусматривать возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей.

плоскость открытия окон во всех помещениях детского учреждения не обеспечивает качественное проветривание в связи с аварийностью окон.

Суд не находит в данном случае нарушения п.4.15. Из объяснений ведущего специалиста-эксперта ФИО1 следует, что для проветривания помещений имеются небольшие форточки, но по её мнению этого недостаточно. Поскольку отсутствует экспертное заключение по поводу того, что воздух в помещениях детсада не соответствует нормам, суд находит бездоказательным нарушение п.4.15.

Согласно п.4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна.

остекление большинства окон выполнено не из цельного стеклополотна, что является нарушением п. 4.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26.

Суд не находит в данном случае нарушения со стороны юридического лица. В силу ст.1.5 КРФобАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст.2.1 КРФобАП, административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст.2.1 КРФобАП юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае, по делу установлено, что здание детского сада по <адрес> находится у юридического лица на праве оперативного управления. Собственником же здания является администрация Яшкинского муниципального района. Как свидетельствуют письменные доказательства, представленные заведующей детским садом ФИО2, она неоднократно обращалась к собственнику с письменными заявлениями о том, что в срочном порядке нужно менять оконные рамы, всего 53 оконных блока, площадью 192 кв.м., старые находятся в аварийном состоянии. Деревянные конструкции рам сгнили. Стёкла в рамах почти все составные. В связи с недостатком материальных средств, приобрести стекло и произвести остекление нет возможности (л.д.91-96).

Согласно п.5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

крыша детского учреждения находится в аварийном состоянии, в музыкальном зале следы протекания крыши, на стене имеются признаки поражения грибком, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 от 15.05.2013г. №26.

Данное нарушение оспаривается законным представителем ФИО2, пояснившей о том, что в музыкальном зале имеются следы протекания крыши, когда ДД.ММ.ГГГГ. ураганным ветром сорвало лист шифера с крыши, но данные следы на стене не являются поражения грибком.

Поскольку должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено допустимых доказательств, подтверждающих наличие повреждения грибком на стене музыкального зала, то нарушение п.5.1 СанПиН суд считает необходимым исключить из объёма нарушений, зафиксированных в представленным материалах административного дела, в частности в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, суд находит ненадлежащим доказательством экспертное заключение от 12.05.2017г., поскольку в нарушение ст.25.9 ч.3 КРФобАП эксперт ФИО4 не предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; в нарушение ст. 26.4 КРФобАП должностным лицом, в производстве которого находится дело, определение о назначении экспертизы не выносилось.

Законным представителем юридического лица ФИО2 суду представлены доказательств устранения ко дню рассмотрения дела судом некоторых нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, что является основанием, смягчающим административную ответственность юридического лица, в частности, для сушки верхней одежды и обуви переоборудовано помещение костюмерной, где установлены сушилки, вешалки, обогреватель, полка для обуви; в моечной кухонной посуды установлен новый электротитан, из которого используется горячая вода для мытья кухонной посуды; для ополаскивания кухонной посуды приобретён и установлен смеситель с душевой насадкой; в горячем цехе раковина для мытья рук отремонтирована и исправно функционирует; на крыше здания детсада закрыты места протекания жестяными листами; щели и дыры в полу приёмной младшей группы, в костелянной, в коридоре первого этажа, в игровой и спальне младшей группы устранены; на пищеблоке в моечной установлена решётка для стока вод; в овощном цехе заштукатурена дыра в стене; в туалете младшей группы проведена герметизация мест ввода и прохождения коммуникаций через перекрытия; обои в медицинском кабинете подклеена, наложены заплатки на места расхождения стыков. Линолеум пробит дополнительными креплениями в стыковочных швах (л.д.97, 99-107).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица суд также относит и признание вины законным представителем юридического лица.

Статья 6.4 Кодекса РФ об АП содержится в Главе 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность». Следовательно, объектом охраны является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

С учётом фактических обстоятельств дела и характера правонарушения, совершённого МБ ДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района», учитывая также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд находит справедливым назначить указанному выше юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ст.3.12 КРФобАП – административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьёй только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

При этом суд считает, что установленные нарушения влияют на создание реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни и здоровья воспитанников детского сада и его работников, поскольку до устранения выявленных нарушений такая угроза остаётся объективно существующей, в связи с чем, суд считает необходимым применительно к обстоятельствам данного дела, применить наказание, связанное с приостановлением деятельности дошкольного образовательного учреждения, для того, чтобы побудить МБ ДОУ «ФИО5 детский сад» к устранению нарушений, создающих опасность жизни и здоровью граждан, поскольку также считает, что менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Определяя срок административного приостановления деятельности, суд при этом учитывает род деятельности юридического лица и характер выявленных нарушений, а также, что устранение данных нарушений требуют значительных временных и бюджетных затрат. Учитывает суд также и баланс интересов населения посёлка, а также необходимость исключить карательную функцию назначенного наказания.

При этом в соответствии с ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП в срок административного приостановления деятельности юридического лица следует засчитать срок временного запрета его деятельности, на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГг. о временном запрете деятельности с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-75).

Мероприятиями, необходимыми для обеспечения принятого судом настоящего постановления, суд находит в виде запрета осуществления уставной деятельности в здании детского сада (его помещениях), находящегося по адресу: <адрес>.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 Кодекса РФ об АП и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в настоящем постановлении мероприятий применяются судебным приставом-исполнителем и выбираются им самостоятельно.

Суд, также считает необходимым разъяснить законному представителю юридического лица – заведующей МБ ДОУ «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» ФИО2 положения ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об АП, предусматривающей досрочное прекращение судьёй по ходатайству законного представителя юридического лица, исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае установления, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 26.1, 26.2, 26.11, ст. 29.9 ч.1 п. 1, ст. ст. 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «ФИО5 детский сад Яшкинского муниципального района» (МБ ДОУ «Яшкинский детский сад»), расположенный по адресу: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности МБ ДОУ «Яшкинский детский сад», расположенного по <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности МБ ДОУ «Яшкинский детский сад» срок временного запрета его деятельности с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения (ст.32.12 Кодекса РФ об АП).

Судья: подпись Н.А. Дударева.