Постановление № 5-123/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-123/2024

78RS0003-01-2024-000915-29

Дело № 5-123/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург

ул. Восстания, д. 38 зал 10 17 февраля 2024 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, защитников ФИО5, ФИО6, которым разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, не имеющей хронических заболеваний и инвалидности, паспорт <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 16 февраля 2024 года около 20 час. 50 мин. по адресу: <...> у д. 14 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 100 (ста) человек, собравшихся с целью почтения памяти А.А. Навального. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов. Таким образом, ФИО1 участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, нарушив общественный порядок и создав помехи движения пешеходов, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не согласилась, вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения не признала, пояснила, что просто гуляла. В связи со смертью Навального приехала погулять в это место и посмотреть что там происходит. Никому, в том числе пешеходам, не мешала.

В судебном заседании защитник ФИО5 пояснил, что в действиях его подзащитной не имеется состава административного правонарушения. Просил учесть, что у ей подзащитного имеется двое детей, не достигших возраста 14 лет. Также обратил внимание на то, что ФИО1 незаконно более трех часов содержалась в отделе полиции в нарушении ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФИО6 пояснил, что в действиях его подзащитной не имеется состава административного правонарушения, совершение административного правонарушения, не доказано, не доказано также то, что она создавала помехи для пешеходов.

Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами:

- протоколом АП № 002646 об административном правонарушении, составленным УУП ГУУП и ПДН 78 о/п УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2 17.02.2024г., содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. При составлении протокола ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с содержанием протокола ФИО1 ознакомлена, о чем имеются ее подписи в соответствующих графах протокола;

- протоколом ДЛ САП № 952 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленным 16.02.2024г. сотрудником полиции ФИО3, согласно которому 16.02.2024г. в 22 час. 50 мин. в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга доставлена ФИО1, которая 16 февраля 2024 года около 20 час. 50 мин. по адресу: <...> у д. 14 принимал аучастие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 100 (ста) человек, собравшихся с целью почтения памяти А.А. Навального. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов. Таким образом, ФИО1 участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, нарушив общественный порядок и создав помехи движения пешеходов, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ № 000952 об административном задержании, составленным 17.02.2024г. сотрудником полиции ФИО4, согласно которому 16.02.2024г. в 21 часов 00 минут ФИО1 задержана для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 27.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых, о чем имеются их подписи в соответствующей графе протокола;

- рапортом старшего инспектора взвода роты № 2 2 роты спец батальона СПП ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3, согласно которому 16.02.2024г., им, в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений в Центральном районе Санкт-Петербурга. В ходе исполнения служебных обязанностей, 16.02.2024г. в 21 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Воскресенская наб., д.14, задержана ФИО1, которая доставлена в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга 16.02.2024 года в 22 часов 50 минут, в связи с тем, что 16 февраля 2024 года около 20 час. 50 мин. по адресу: <...> у д. 14 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 100 (ста) человек, собравшихся с целью почтения памяти А.А. Навального. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов. Таким образом, ФИО1 участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, нарушив общественный порядок и создав помехи движения пешеходов, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

- рапортом инспектора взвода роты № 1 2 роты спец батальона СПП ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО7, согласно которому 16.02.2024г., им, в соответствии со ст.ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений в Центральном районе Санкт-Петербурга. В ходе исполнения служебных обязанностей, 16.02.2024г. в 21 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Воскресенская наб., д.14, задержана ФИО1, которая доставлена в 78 отдел полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга 16.02.2024 года в 22 часов 50 минут, в связи с тем, что 16 февраля 2024 года около 20 час. 50 мин. по адресу: <...> у д. 14 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 100 (ста) человек, собравшихся с целью почтения памяти А.А. Навального. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов. Таким образом, ФИО1 участвовала в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, нарушив общественный порядок и создав помехи движения пешеходов, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- объяснениями старшего инспектора взвода роты № 2 2 роты спец батальона СПП ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО3, содержащими сведения, аналогичные изложенным им в рапорте;

- объяснениями инспектора взвода роты № 1 2 роты спец батальона СПП ГУ МВД России по СПб и ЛО ФИО7, содержащими сведения, аналогичные изложенным им в рапорте.

Объяснения содержат указание на разъяснение ФИО3 и ФИО7 прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, а также предупреждении об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, что подтверждается их собственноручными подписями, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в правдивости сведений, изложенных в данных объяснениях об обстоятельствах, ставших известными сотрудникам полиции непосредственно при исполнении ими своих служебных обязанностей. Указанные лица не заинтересованы в исходе дела, так как не состоят в служебной или иной зависимости от лица, в отношении которого ведется производство по делу, ранее с ним знакомы не были;

- графиком работы, выходных дней и очередных отпусков личного состава роты № 2 спец батальона СПП ГУ МВД России по СПб и ЛО на февраль 2024 года, согласно которому ФИО3 и ФИО7 16.02.2024 г. находились при исполнении служебных обязанностей;

- постовой ведомостью расстановки нарядов на 16.02.2024г.

- заявлением ФИО12 начальнику 78 о/п по Центральному району СПб;

- объяснением ФИО12, о том, что 16.02.2024 около 20.50 около дома 14 по Воскресенской наб., у памятника жертв политических репрессий произошло скопление большого количества людей, которые мешали проходу пешеходов, их необходимо было обходить по проезжей части;

- фотографиями.

Частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В определении от 24 октября 2013 года N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу вышеприведенными доказательствами, оцененными судом в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, в своей совокупности полностью доказывают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Квалификация действий ФИО1 является правильной.

К доводам ФИО1 и ее защитников, относительно того, что она не принимала участия в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте в количестве не менее 100 человек около 20 часов 50 минут 16.02.2024г. суд относится критически, полагает их продиктованными стремлением избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку данные доводы опровергаются совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, которые в полном объеме подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ, учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и личности правонарушителя, а также с учетом отношения ФИО1 к содеянному, для достижения целей и задач административного законодательства, предупреждения совершения ФИО1 новых административных правонарушений, учитывая наличие у ФИО1 двоих несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет, в связи с чем она с учетом положений ч. 2 ст. 3.9 относится к кругу лиц, в отношении которых не может быть применено административное наказание в виде административного ареста, суд полагает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН/КПП <***>/784201001, ОКТМО 40910000, номер счета получателя 03100643000000017200 в Северо-Западном ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, КБК 18811601201019000140, идентификатор 18880478220180026467.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Я.А. Никитина