Решение № 2-1602/2017 2-1602/2017~М-1652/2017 М-1652/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1602/2017

дело № 2-1602/2017 12 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бабичева А.И.,

при секретаре судебного заседания Жуковой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 4.12.8 истец наделен полномочиями осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства РФ в области градостроительства и земельных правоотношений, иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий, документа территориального планирования г. Новокузнецка, плана его реализации, Правил землепользования и застройки г. Новокузнецка, местных нормативов градостроительного проектирования, иной документации. Земельный участок с адресным ориентиром ул. <адрес> был предоставлен ответчику на основании дог7овора аренды ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в ходе обследования установлено: земельный участок по ул. <адрес>), не огражден по периметру. На момент обследования земельного участка на территории размещена часть сооружений мачтовой вышки. Здания на земельном участке отсутствуют, деятельность на участке не ведется. Согласно п. 5.2.1 договора аренды ДД.ММ.ГГГГ Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием. 14.08.2017г. ответчику было направлено уведомление о расторжении, в связи с нарушением условий договора аренды и освобождении земельного участка в течении 10 дней. 28.09.2017г. при обследовании участка вновь установлено, что земельный участок не огражден по периметру, на территории размещена часть сооружений мачтовой вышки, здания на земельном участке отсутствуют, деятельность не ведется. Считают что права муниципального образования – г. Новокузнецка в лице Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка нарушены неправомерными действиями ответчика, а именно использования ответчиком земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием. Просит обязать арендатора земельного участка с адресным ориентиром ул. Крутая (строительный номер 77) г. Новокузнецк, ФИО1 освободить земельный участок путем демонтажа сооружения мачтовой вышки, иного имущества и вернуть арендованное имущество арендодателю по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в состоянии пригодном для его дальнейшего целевого использования.

Представитель истца Администрации г. Новокузнецка – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном обьеме, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании исковые требования признал частично, суду пояснил что ФИО1 действительно арендовал у Администрации г. Новокузнецка земельный участок по <адрес>. Однако 12.04.2014г. им была выдана нотариальная доверенность ФИО4 на пользование данным участком. С того времени ФИО1 земельным участком не пользовался, арендную плату не вносил. Мачтовая вышка была возведена без согласия ФИО1 и принадлежит она ФИО4 и Теле2. Таким образом, ФИО1 не несет ответственности за сооружение возведенное на спорном земельном участке. Кроме того, заявленный истцом срок на демонтаж сооружения является не разумным, поскольку работы по демонтажу могут занять значительное количество времени, просит увеличить срок демонтажа сооружения.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из судебного решения, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с Положением о Комитете градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка от 25.11.2009 № 44 Комитет является отраслевым органом администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В соответствии с 4.12.8 Положения, Комитет наделен полномочиями осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства РФ в области градостроительства и земельных правоотношений, иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий, документа территориального планирования г. Новокузнецка, плана его реализации, Правил землепользования и застройки г. Новокузнецка, местных нормативов градостроительного проектирования, иной документации.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Из пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике и разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу п. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что 26.11.2010г. между Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка и ФИО1 заключен договор ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, в соответствии с которым, арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 42:30:0227023:5 площадью 1355 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по ул. № /л.д.24/.

Стороны достигли соглашения о том, что годовой размер арендной платы на 2010г. составляет 551, 85 руб. /п. 3.1 Договора/. Арендная плата вносится в течение месяца с даты заключения Договора /п. 3.5/. Арендатор ежегодно до 1 февраля, а также в месячн7ый срок после окончания периода, в который определена арендная плата, должен произвести сверку платежей /п.3.7 Договора/.

Из актов обследования от 13.06.2017г., от 28.09.2017г. земельного участка с кадастровым номером № по ул. <адрес> следует, что на земельном участке н момент обследования размещена часть сооружения мачтовой вышки, здания отсутствуют, участок не огорожен, деятельность на участке не ведется /л.д.6-7/.

В соответствии с п. 4.1.5 Договора аренды арендодатель вправе требовать досрочного расторжения Договоров при использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, а также использования способами, приводящим к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 2 месяца и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно п. 5.1.1 Договора аренды арендатор имеет право возводить на участке здания, сооружения и другие объекты недвижимости при оформлении соответствующего разрешения.

Из п. 5.2 Договора аренды следует, что арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с установленным разрешенным использованием, своевременно и в полном объёме вносить арендную плату за землю в соответствии с условиями Договора, не передавать права и обязанности по договору третьим лицам.

В соответствии с п. 7.4 Договора аренды по истечении срока действия договора аренды, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора, договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Свидетель ФИО7. пояснил, что ФИО1 выдал ему доверенность на пользование и распоряжение земельным участком по ул. <адрес>. На данном участке, он на основании договора подряда, заключенного с ЗАО «Енисейтелеком» осуществлял строительство мачтовой вышки. Данный участок был огорожен, отсыпано место под строительство. Данное строительство осуществлялось за счет средств ЗАО «<данные изъяты>». На основании выданной ФИО1 доверенности, им был пролонгирован договор аренды спорного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что 26.11.2010г. Администрацией г. Новокузнецка ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по ул. <адрес> сроком до 01.11.2015г. До настоящего времени договор аренды является возобновленным на неопределенный срок, поскольку после окончания срока действия договора арендатор ФИО1 при отсутствии возражений со стороны арендодателя продолжал пользоваться арендуемым земельным участком. К истцу с заявлением о расторжении договора, о заключении договора субаренды не обращался. Т.е. до настоящего времени арендатором земельного участка значится ФИО1

Кроме того, при обследовании земельного участка, установлено, он использовался ответчиком не в соответствии с его целевым назначением. До настоящего времени участок не огорожен, к деятельности по возведению индивидуального жилого дома ответчик не приступил.

Факт выдачи им нотариальной доверенности на имя ФИО4 по вопросу осуществление от имени ФИО1 всех полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком по ул. <адрес> не свидетельствует о переходе прав и обязанностей арендатора от ФИО1 к иному лицу.

Показания свидетеля ФИО4 суд не принимает во внимание, поскольку из материалов дела, а также в ходе судебного разбирательства никаких прав третьих лиц, в том числе ФИО4 на земельный участок по ул. <адрес> судом не установлено.

Реализуя свое право, Администрация г. Новокузнецка, в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ направило в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе от договора, в котором сообщило арендатору о необходимости освобождения участка путем демонтажа расположенного на нем сооружения мачтовой вышки в десятидневный срок со дня получения данного уведомления /л.д.5/.

Таким образом, порядок одностороннего отказа от договора аренды, продленного на неопределенный срок, истцом соблюден, им реализовано право одностороннего отказа от исполнения сделки, что свидетельствует о расторжении договора аренды, прекращении арендных отношений и возникновении у арендатора обязанности по возврату арендованного имущества в соответствии с положениями статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая до настоящего момента им не исполнена.

Однако, суд полагает, что срок заявленный истцом срок для устранения его нарушенных прав является нецелесообразным и подлежит продлению до 30 дней.

На основании изложенного, суд полагает что требования Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 об обязании освободить земельный участок по ул. <адрес> путем демонтажа мачтовой вышки, вернуть земельный участок истцу, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать арендатора земельного участка по ул. <адрес>, ФИО1 освободить земельный участок путем демонтажа сооружения мачтовой вышки, иного имущества и вернуть земельный участок по ул. <адрес> Администрации г. Новокузнецка по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в состоянии пригодном для его дальнейшего целевого использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017г.

Председательствующий: подпись Бабичев А.И.