Постановление № 5-610/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-610/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 октября 2024 года город Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Демьянов Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Аллабергенова Огабека Латипбай угли и переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края по адресу: <...> административное дело в отношении Аллабергенова Огабека Латипбай угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

3 октября 2024 года в отношении ФИО2 у. был составлен протокол 26 АВ № 0380636-26 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которогоДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе проведения оперативного мероприятия «Нелегал 2024» на строительном объекте по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, срок миграционного учета на территории Российской Федерации истек 29 июня 2024 года, тем самым ФИО2 у. нарушил норму п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 у. не оспаривал факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что действительно находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, так как срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек, не продлил указанный срок в связи с постоянным нахождением на работе и отсутствием финансов.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что действия ФИО2 у. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается фактическими данными, установленными:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>6-26, составленном в отношении ФИО2 у. согласно которогоДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ходе проведения оперативного мероприятия «Нелегал 2024» на строительном объекте по адресу: Георгиевский муниципальный округ <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО2 у., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, срок миграционного учета на территории Российской Федерации истек 29 июня 2024 года, тем самым ФИО2 у. нарушил норму п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

- объяснением ФИО2 у. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО2 у. пояснил, что по окончании срока миграционного учета за пределы Российской Федерации не выехал, т.к. не было денег на билет.

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которого срок миграционного учета на территории Российской Федерации ФИО2 у. истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные письменные доказательства признаются судьей допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 у. находится на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает, что ФИО2 у. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несоблюдение ФИО2 у. действующего законодательства Российской Федерации является основанием применения к нему административного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, с административным выдворением в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 у. судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит раскаяние в содеянном лица, совершившего правонарушение.

Из материалов административного дела и пояснений правонарушителя следует, что оснований для продолжения нахождения ФИО2 у. на территории Российской Федерации судьей не усматривается.

Следовательно, назначение ФИО2 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренную частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, с учетом материального положения правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО2 у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 4.1, 18.8 ч. 1.1, 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Аллабергенова Огабека Латипбай угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: Георгиевский <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, подлежащего к оплате на счет: УФК по Ставропольскому краю (отдел МВД России «Георгиевский»), УИН 18890426242603806360, КПП 262501001, ИНН <***>, код ОКТМО 07515000, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, отделение Ставрополь Банка России //УФК по Ставропольскому краю, БИК 010702101, кор./сч 40102810345370000013, код бюджетной классификации 18811601181019000140, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение Аллабергенова Огабека Латипбай угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> за пределы Российской Федерации производится путем контролируемого самостоятельного выезда.

Аллабергенов Огабек Латипбай угли обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное постановление изготовлено 3 октября 2024 года в 17 час. 50 мин.)