Решение № 12-34/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-34/2019

Административное дело № 12-34/2019
Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2019 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ласкиной М.М., при секретаре Марусенко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Сокольникова В.И., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ по жалобе Сокольникова В.И. на постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Подвергнуть гражданина Сокольникова В.И. административному наказанию в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» Маковеева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ Сокольникову В.И. назначено наказание по ст.8.39 КоАП РФ в виде административного штрафа размере 3000 (три тысяча) рублей,

ФИО1 подана жалоба на вышеуказанное постановление, в котором он просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью или действие лица в состоянии крайней необходимости. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ когда он выехал с женой на лед озеро Байкал в <адрес>, никаких указателей запрещающих движение по льду не было, а также не было никаких оповещающих, указывающих, разъясняющих знаков или таблиц. Дорога проходила по льду озера Байкал, была давно накатана наезжена. На выезде со льда озера Байкал на береговую часть местности « Глинка» также никаких указателей, шлагбаума, иных преграждающих, разъясняющих, направляющих знаков не было. В постановлении допущена не точность, написано «временно не работающий» фактически он находится на заслуженном отдыхе. Также он объяснил инспектору ФИО2 и трем другим сотрудникам заповедника, что вынужден был срезать путь, ехать более короткой дорогой через озеро Байкал в связи с наступающим ухудшением погодных условий. Показал СМС сообщение, полученное от МЧС. Попросил ускорить оформление протокола, протокол оформляли 40 минут. Просто он спешил обогнать снег и ветер. Согласно ст.2.9 КоАП РФ - это малозначительный инцидент, который не затронул ничьих интересов и тем более ни кому и ничему не принесено никакого материального или морального вреда. Согласно ст.24.5 КоАП РФ - нарушение закона только формально, ввиду того что ему пришлось действовать защищая свои интересы. Они живут в <адрес> достаточно давно. Каждый год один раз в год по зимней дороге через оз. Байкал ездят проведать, престарелых родителей, на могилу сына и никогда за все эти тридцать с лишним лет не возникало никаких проблем или претензий к ним со стороны сотрудников заповедника или иных органов власти.

В судебное заседание ФИО1 не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть данное дело в его отсутствие в связи с большой удаленностью от места проживания и сложившимися материальными обстоятельствами.

В судебном заседании представитель ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО3, действующий на основании доверенности просил отказать в удовлетворении жалобы. Суду пояснил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.30 минут прибыл на территории Забайкальского национального парка на береговой линии Баргузинского залива местность «Глинка» на автомобиле «Нива Шеврале» государственным номером № территория Забайкальского национального парка, подведомственной ФГБУ «Заповедное Подлеморье», являющейся особо охраняемой природной территорией Федерального значения без наличия разрешения на право пребывания от дирекции ФГБУ «Заповедное Подлеморье». ФИО1 ехал, минуя КПП, без разрешения, тем более он пенсионер, ему было бы бесплатно. А про погоду Сокольников лукавит, так как согласно скриншот СМС сообщения МЧС на ДД.ММ.ГГГГ который сам Сокольников предоставил, видно что время сообщения 12 час.37 мин. и 16 час.17 мин., а протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.30 мин. А про то, что не было знаков и таблиц, может пояснить, следующее, что местами есть знаки, но они не могут по всему озеро Байкал установить знаки, но на том месте стоял знак, въезд запрещен. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, в связи, с чем оснований для удовлетворения жалобы, отмены постановления не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.30 мин. ФИО1 пребывал на территории Забайкальского национального парка на береговой линии Баргузинского залива местность «Глинка» на автомашине «Нива Шевроле» гос. номер № рус, где территория Забайкальского национального парка, подведомственной ФГБУ «Заповедное Подлеморье», являющегося особо охраняемой природной территории Федерального значения без наличия разрешения на право пребывания от дирекции ФГБУ «Заповедное Подлеморье».

Постановлением зам. главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан винновым по ст.8.39 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

Статья 8.39 КоАП РФ предусматривает нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. Объективную сторону данного правонарушения образует нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях охранных зон (округов).

В соответствии с п. «ж» ч.2 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

Факт передвижения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.30 мин. на автомашине «Нива Шевроле» гос. номер № рус на территории Забайкальского национального парка, по береговой линии Баргузинского залива местность «Глинка», являющегося особо охраняемой природной территорией Федерального значения, без согласования с администрацией ФГБУ «Заповедное Подлеморье», подтверждается протоколом об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что никаких указателей запрещающих движение по льду не было, а также не было никаких оповещающих, указывающих, разъясняющих знаков или таблиц. А также в постановлении допущена не точность, написано «временно не работающий» фактически он находится на заслуженном отдыхе являются не обоснованными, поскольку территория Забайкальского национального парка, подведомственной ФГБУ «Заповедное Подлеморье», являющегося особо охраняемой природной территории Федерального значения запрещается без наличия разрешения от дирекции ФГБУ «Заповедное Подлеморье» на право пребывания, так как Сокольников ехал, минуя КПП, где должен был заехать в КПП и оформить надлежащим образом. А также являясь пенсионером ФИО1 мог бы получить разрешения бесплатно, как видно из объяснения представителя ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО3 А также довод ФИО1, о том, что он вынужден был срезать путь, ехать более короткой дорогой через озеро Байкал в связи с наступающим ухудшением погодных условий, согласно СМС сообщения МЧС не могут быть приняты также во внимание, так как из представленных самим ФИО1 с скриншот СМС сообщения МЧС на ДД.ММ.ГГГГ видно время сообщения 12 час.37 мин. и 16 час.17 мин., а протокол об административном правонарушении на имя ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.30 мин.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, действия ФИО1 правильно квалифицированы инспектором, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено минимальное с учетом обстоятельств дела, в пределах санкции статьи, в связи с чем, не имеется оснований для отмены принятого по делу постановления.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких данных, постановление зам. главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренномстатьей 8.39 КоАП РФнадлежит оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Поводов для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФГБУ «Заповедное Подлеморье» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст.8.39 КоАП РФ без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.М. Ласкина