Апелляционное определение № 33-18536/2025 33-477/2026 от 14 января 2026 г.

Судья Писаренко В.В.

УИД: 61RS0043-01-2025-000437-75 дело № 33-477/2026 №2-400/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Толстика О.В.

судей Шинкиной М.В., Корецкого А.Д.

при секретаре Халиловой А.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьим лицам: ППК «Роскадастр» по Ростовской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Администрации Морозовского района, Администрации Морозовского городского поселения «О внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах земельного участка», по апелляционной жалобе ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на решение Морозовского районного суда Ростовской области от 01 октября 2025 года. Заслушав доклад судьи Шинкиной М.В., судебная коллегия,

установила:

Федеральное Государственное Казенное Учреждение «Северо-Кавказское Территориальное Управление Имущественных Отношений» Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, о внесении изменений в сведения ЕГРН о границах земельного участка, ссылаясь на то, что в постоянном (бессрочном) пользовании истца находится земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 15 687 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, являющиеся собственностью Российской Федерации. Истцом, как уполномоченным органом на управление государственным имуществом, переданным в ведение Министерства обороны РФ, при проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка были выявлены пересечения границ с земельными участками ответчика.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконными кадастровые работы по формированию земельных участков, а их границы неуточненными в отношении земельных участков, принадлежащих ответчикам, с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Решением Морозовского районного суда Ростовской области от 01 октября 2025 года ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в удовлетворении исковых требований – отказано.

С вынесенным решением не согласилось ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, в апелляционной жалобе просит решение отменить, и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что никаких разрешений на пользование земельным участком с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ни Министерство обороны Российской Федерации, ни уполномоченные им органы и учреждения ответчикам не давали, соответственно формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка в границах земельного участка, находящегося в введении Министерства обороны Российской Федерации, без его согласия является незаконным.

Обращает внимание суда, что согласно имеющемуся в материалах дела заключению кадастрового инженера фактические границы земельных участков ответчиков на местности ничем не обозначены, имеющиеся недостроенные фундаменты гаражей не являются ни объектами капитального строительства, ни объектами незавершенного строительства. Таким образом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, позволяющие определить границы земельных участков ответчиков.

Автор жалобы отмечает, что установить местоположение смежной границы между земельными участками по документам, представленным в отношении земельных участков ответчиков, не представляется возможным, так как в них отсутствуют данные о прохождении и местоположении смежной границы.

В суд апелляционной инстанции на апелляционную жалобу от ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России поступили письменные возражения ФИО3 и ФИО6

Дело рассмотрено в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для размещения батальона связи; с уточненной площадью 15687 кв.м. Земельный участок является собственностью Российской Федерации, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости от 08.01.2007 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На земельном участке расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (почта с АТС), НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (воздушная линия ВЛ Л-30 Ф-11 от опоры № 98 до опоры№ 137), НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (хранилище для техники), НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (КТП), НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (хранилище для техники). Земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.12.2003 года как ранее учтенный объект недвижимости на основании заявления войсковой части НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 04.12.1992 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Обращение истца в суд с данным иском обусловлено, тем, что при уточнении границ земельного участка истцом было выявлено пересечение границ с земельными участками, с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под гараж; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО7.

Сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в том числе сведения о местоположении границ, внесены в ГКН 30.07.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и представленных с ним межевым планом, подготовленный кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно-градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и главным архитектором Морозовского района, а также распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 713 «О выделении земельного участка».

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под гараж; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО1.

Сведения о земельном участке, в том числе о местоположении границ, внесены в ГКН 30.07.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района и представленных с ним межевым планом от 20.07.2009 года, подготовленным кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно-градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная Председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района и главным архитектором Морозовского района. Кроме того, распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 709 «О выделении земельного участка».

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства гаража; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО1

Сведения о земельном участке, в том числе сведения о местоположении границ, внесены в ГКН 31.07.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района в лице представителя ПВВ, и представленных с ним межевым планом от 20.07.2009 года, подготовленным кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно-градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и главным архитектором Морозовского района, распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 714 «О выделении земельного участка».

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства гаража; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО1

Сведения о земельном участке, в том числе сведения о местоположении границ, внесены в ГКН 31.07.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района в лице представителя ПВВ и представленных межевым планом от 20.07.2009, подготовленным кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно-градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и главным архитектором Морозовского района, распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 712 «О выделении земельного участка».

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства гаража; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО5

Сведения о земельном участке, в том числе о местоположении границ, внесены в ГКН 06.08.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и представленного межевого плана от 20.07.2009 года, подготовленного кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно-градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района и главным архитектором Морозовского района, распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 711 «О выделении земельного участка».

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства гаража; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО5

Сведения о земельном участке, в том числе о местоположении границ, внесены в ГКН 30.07.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района и межевого плана от 20.07.2009, подготовленного кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и Главным архитектором Морозовского района, распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 710 «О выделении земельного участка».

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства гаража; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО3

Сведения о земельном участке, в том числе о местоположении границ, внесены в ГКН 30.07.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района и межевого плана от 20.07.2009, подготовленного кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и Главным архитектором Морозовского района, распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 706 «О выделении земельного участка».

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства гаража; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО2

Сведения о земельном участке, в том числе о местоположении границ, внесены в ГКН 30.07.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района и межевого плана от 20.07.2009, подготовленного кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и Главным архитектором Морозовского района, распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 707 «О выделении земельного участка».

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для строительства гаража; с уточненной площадью 30 кв.м; правообладателем данного земельного участка на праве собственности является ФИО2

Сведения о земельном участке, в том числе о местоположении границ, внесены в ГКН 30.07.2009 на основании заявления Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района и межевого плана от 20.07.2009, подготовленного кадастровым инженером УМА, работником ООО «Архитектурно градостроительное бюро», в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН В состав межевого плана включена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная председателем Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района Ростовской области и Главным архитектором Морозовского района, распоряжение Комитета по управлению имуществом Морозовского района Ростовской области от 17.07.2009 № 708 «О выделении земельного участка».

В ходе проведения специалистами ФГБУ «Рослесинфорг» по заданию истца кадастровых работ по уточнения границ земельного участка КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было выявлено пересечение его границ, границами земельных участков ответчиком, а именно: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участок № 11 правообладатель ФИО1, пересечение 13 кв. м; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участок 8, правообладатель ФИО2, пересечение 2 кв.м.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участок 10, правообладатель ФИО3 пересечение 9 кв. м.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участок 16, правообладатель ФИО4 пересечение 13 кв.м.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участок 12, правообладатель ФИО5, пересечение 16 кв.м.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участок 14, правообладатель ФИО1 пересечение 23 кв. м.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН участок 15, правообладатель ФИО1, пересечение 27 кв.м.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участок 9, правообладатель ФИО2, пересечение 5 кв. м.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, участок 13, правообладатель ФИО5, пересечение 20 кв.м.

Выявленные факты пересечения границ земельных участков, по мнению истца, послужили основанием для признания незаконными кадастровых работ по формированию земельных участков ответчиков, границ земельных участков неуточненными, а площадь декларированной.

Принимая решение по делу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 209, 304 ГК РФ, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и исходил из того, что спорные земельные участки состоят на кадастровом учете: принадлежащий истцу с 2003 года, участки ответчиков с 2009 года, сведения о всех границах земельных участков внесены в ЕГРН, в связи с чем суд пришел к выводу, что по делу имеет место наложение фактических границ земельных участков истца и ответчиков.

При этом, от обсуждения вопроса о проведении судебной землеустроительной экспертизы стороны уклонились, в связи с чем вопрос о доказанности заявленных требований судом был разрешен на основе представленных сторонами доказательств. Также суд указал, что по своей правовой природе сформулированные истцом исковые требования представляют собой форму исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков ответчиков, при этом, фактически между сторонами имеется спор о фактических границах земельных участках, разрешение которого приведет к сокращению их площади.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении приведенных норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального права Российской Федерации в их совокупности.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия истца с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, а также повторяют позицию в ходе рассмотрения дела, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что никаких разрешений на пользование земельным участком с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ни Министерство обороны Российской Федерации, ни уполномоченные им органы и учреждения ответчикам не давали, соответственно формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка в границах земельного участка, находящегося в введении Министерства обороны Российской Федерации, без его согласия является незаконным, подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела, поскольку первоначальное предоставление земельных участков ответчикам в собственность было осуществлено уполномоченным органом публичной власти – Комитетом по управлению имуществом администрации Морозовского района, при проведении публичных торгов.

При этом все кадастровые работы по формированию земельных участков ответчиков были проведены органами местного самоуправления и привлеченным ими кадастровым инженером.

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно имеющемуся в материалах дела заключению кадастрового инженера фактические границы земельных участков ответчиков на местности ничем не обозначены, имеющиеся недостроенные фундаменты гаражей не являются ни объектами капитального строительства, ни объектами незавершенного строительства, таким образом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, позволяющие определить границы земельных участков ответчиков, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела в котором имеются выписки из ЕГРН на здания ответчиков, где объект указан как «гараж», указан год окончания строительства, а также площадь и месторасположение. Кроме того, в материалах дела имеются технические паспорта, приватизационные дела, межевые планы, подготовленные кадастровым инженером по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Морозовского района, которые содержат сведения о земельных участках, включая границы.

При принятии по делу решения, суд первой инстанции правильно установил правоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебная коллегия не усматривает.

Тот факт, что суд не согласился с доводами апеллянта, иным образом оценил доказательства и пришел к выводам, с которыми он не согласен, не свидетельствует о неправильности решения и не может служить основанием для его отмены.

Нарушений правил оценки доказательств судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований не согласиться с оценкой доказательств, произведенной судом по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

При этом суд правильно указал, что истец, обратившись с иском об исправлении реестровой ошибки, избрал ненадлежащий способ защиты права. Более того, от проведения судебной землеустроительной экспертизы стороны уклонились как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции.

Решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, которые судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, что нашло отражение в принятом решении, в связи с чем, оно подлежит оставлению без изменения.

Исходя из изложенного, оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Морозовского районного суда Ростовской области от 01 октября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 19.01.2026 г.