Решение № 12-127/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-127/2017

№12-127/2017


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017г. <адрес>

Судья Наримановского районного суда <адрес> Успанова Г.Т.,

при секретаре Искалиевой В.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Лариной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - главы администрации МО «<адрес>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. должностное лицо – глава администрации МО «<адрес>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить.

Помощник прокурора Ларина Н.С. в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу о необоснованности жалобы и отсутствия оснований для изменения либо отмены постановления по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ст.5.59 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с рассмотрение обращений и заявлений граждан.

Объективную сторону правонарушения составляет противоправное действие или бездействие субъектов, уполномоченных рассматривать обращения.

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб) граждан установлен и регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

По смыслу указанной нормы, выполнение порядка рассмотрения обращения граждан предполагает, в том числе, предоставление ответа по существу поставленных вопросов.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в администрацию МО «<адрес>» поступило обращение генерального директора ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» ФИО5 по вопросу предоставления информации о принятых администрацией МО «<адрес>» мерах по предотвращению банкротства МУП «Водоканал» МО «<адрес>».

На указанное обращение, ДД.ММ.ГГГГг. за исх. № главой администрации МО «<адрес>» ФИО1 был дан ответ, в котором вопросы о формах и способах контроля МУП «Водоканал» МО «<адрес>» финансовой деятельности (бухгалтерской отчетности) со стороны администрации МО «<адрес>», а также направление копии писем МУП «Водоканал» МО «<адрес>» в администрацию МО «<адрес>» о наличии тяжелого финансового положения либо наличия задолженности в 2015-2016г. не освещены.

На основания обращения генерального директора ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» ФИО5 в прокуратуру <адрес>, и.о. прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ является правильным, поскольку факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается доказательствами, которым мировым судьей дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела, не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что на обращение юридического лица о принятых администрацией мерах по предотвращению банкротства «МУП «Водоканал» МО «<адрес>» был дан исчерпывающий ответ, не могут быть приняты во внимание, поскольку доводы жалобы сводятся к субъективной переоценке содержания ответа администрации МО «<адрес>» на обращение представителя юридического лица.

Юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно. Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Административное наказание ФИО1 мировым судьей назначено правильно, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица – ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Г.Т. Успанова