Решение № 2-1205/2021 2А-1205/2021 2А-1205/2021~М-164/2021 М-164/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1205/2021

Дело № 2-1205/2021

УИД: 66RS0003-01-2021-000135-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 18 марта 2021 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к учредителю газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» обществу с ограниченной ответственностью «ТехноТорг» о признании регистрации средства массовой информации газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в Кировский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к учредителю газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» обществу с ограниченной ответственностью «ТехноТорг» о признании регистрации средства массовой информации газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ недействительной.

Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» *** от 01.07.2010 года.

Административное исковое заявление было принято к производству суда для рассмотрения в общем порядке.

Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств от сторон не поступало.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно части 1, части 6 статьи292Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства судьей единолично. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Учитывая неявку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, дело с учетом положений части 7 статьи150, ч.ч.1,6статьи292Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

01 июля 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области в установленном Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» порядке, было зарегистрировано средство массовой информации - газета «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК«ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации *** от 01 июля 2010 года.

Учредителем газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ», согласно регистрационным документам, является юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ТехноТорг» (ИНН <***> КПП 667001001 ОГРН <***>; адрес: 620075, <...>)

Средство массовой информации газета «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» распространяется на территории Свердловской области.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.20 16 №51, Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 9.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 9.19. Положения).

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящимЗаконом.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации впорядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной впорядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом впорядкеадминистративного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

Судом установлено, что газета «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» был выявлен не выходит в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» №*** 24.11.2020.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Согласно ответу ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) (вх. № *** от 03.11.2020) последний предоставленный экземпляр газеты в печатной форме - №*** от 25.08.2012 г., в дальнейшем поступлений обязательных экземпляров не осуществлялось.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7 Закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному Информационное телеграфное агентство России (ИТ АР- ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

Согласно ответам из ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТ АР- ТАСС) и Российской государственной библиотеки обязательные экземпляры газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» в электронной форме не поступают, личный кабинет не зарегистрирован.

Согласно ответу Государственного автономного учреждения культуры Свердловской области «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского» (вх. №*** от 09.11.2029) обязательные экземпляры газеты не поступали.

При проведении мероприятия систематического контроля Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу был осуществлен осмотр страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обнаружения сведений о выходе в свет газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ». В результате чего, актуальных сведений относительно данного средства массовой информации не найдено. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» отсутствуют (подтверждается актом изготовления скриншота -№221 от 24.11.2020).

Уведомления о смене адреса учредителя или редакции в соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» в адрес Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу не поступали.

Таким образом, судом установлено, что газета «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о средствах массовой информации, является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», суд полагает, что регистрация средства массовой информации газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» ПИ №*** от 01 июля 2010 года подлежит признанию недействительной.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку судом требование административного истца удовлетворены с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.7 ст. 150, ст.ст. 175, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административные исковые требования заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к учредителю газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» обществу с ограниченной ответственностью «ТехноТорг» о признании регистрации средства массовой информации газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК «ВЕЧЕРНИЕ ВЕДОМОСТИ» *** от 01 июля 2010 года недействительной.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТехноТорг» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья В.Р. Капралов