Решение № 2-5248/2017 2-5248/2017 ~ М-4622/2017 М-4622/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-5248/2017

Дело №2-5248/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

при секретаре Рыжаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права на социальную поддержку в виде обеспечения социальным жильем, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> о признании права на социальную поддержку в виде обеспечения социальным жильем, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 2-4).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительного комплекса Московской области (л.д. 32).

В судебном заседании представители истца ФИО2, по доверенности ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали, суду пояснили, что истец ФИО1 и её супруг ФИО5 являются бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о принятии её и мужа на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, в чем истцу было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием законных оснований для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считают данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной Войны предусмотрены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О ветеранах». Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данных категорий граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом согласно п.п. 3 п.1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах», обеспечение ветеранов жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в Сергиево-Посадском районе Московской области равная 8-ми кв.м. общей площади на одного человека. Указали, что в квартире, где зарегистрирована истец по адресу: <адрес>, всего зарегистрировано 6 человек, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., таким образом, норма площади на одного человек составляет менее положенной по законодательству. Ранее истцу и членам её семьи социальное жилье не предоставлялось, в собственности жилых помещений не имеется. Просят суд признать право ФИО1 право, как бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны на социальную поддержку в виде обеспечения социальным жильем в установленном законом порядке. Обязать администрацию городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области признать ФИО1 и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и принять ФИО1 и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с включением их в соответствующие списки на его получение.

Представитель ответчика администрации городского поселения Хотьково Посад Сергиево-Посадского муниципального района МО не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом судебными повестками (л.д. 30-31,62), в связи с чем, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, по доверенности ФИО7 в заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск (л.д. 65-66), поскольку п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Истец не является инвалидом боевых действий либо инвалидом Великой Отечественной войны, с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ не обращалась, полагает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований – Министерство строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представлены письменные возражения на иск (л.д. 44-46), из которых усматривается, что Министерство строительного комплекса Московской области исковые требования не признает, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета предоставляются исключительно участникам Великой Отечественной Войны, нуждающимся в жилых помещениях. Законом №5-ФЗ установлен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимавших в ней участие, а также иных лиц, перечисленных в указанном законе. При этом в данный перечень такая категория лиц, как бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена.Правовых оснований для обеспечения несовершеннолетних узников Великой отечественной войны жильем за счет средств федерального бюджета Федеральным законом №5-ФЗ не предусмотрено, на данную категорию лиц действие Указа Президента РФ № не распространяется, основания для обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета ФИО1, как бывшего несовершеннолетнего узника концлагеря, гетто не имеется (л.д. 44-46).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с удостоверением № ФИО1 является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что не оспаривалось участвующими в деле лицами (л.д. 10). Супруг ФИО1, ФИО5, в соответствии с удостоверением № является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что не оспаривалось участвующими в деле лицами (л.д. 10).

Из представленной копии справки серия № № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является инвалидом второй группы вследствие общего заболевания (л.д. 22).

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно с мужем ФИО5, дочерью ФИО6, внучкой ФИО10, правнуками ФИО15. Также по указанному адресу временно зарегистрированы ФИО11 и ФИО12 (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о принятии ее и супруга на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 5).

В соответствии с ответом администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящее время отсутствуют основания для постановки ФИО1 и её супруга на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до решения вопроса о признании малоимущими (л.д. 5).

В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», подлежат обеспечению жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, Указом Президента установлен особый порядок обеспечения жильем лиц, названных в данном нормативно-правовом акте: без учета имущественного положения, во внеочередном порядке, но при наличии доказанности нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.8 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акту Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанными инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Таким образом, бывшие несовершеннолетние узники фашизма имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Таким образом, в отношении нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, относящихся к категории «несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» применяются положения ФЗ «О ветеранах», в том числе, право на предоставление однократно жилого помещения независимо от их имущественного положения путем предварительной постановки на соответствующий учет.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (л.д. 10), является инвалидом второй группы вследствие общего заболевания (л.д. 22), совместно с иными 5 лицами зарегистрирована и проживает в квартире площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 14), собственником недвижимого имущества на территории Московской области не является (л.д. 17). Таким образом, имеются предусмотренные ФЗ «О ветеранах» основания для постановки ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. При этом суд находит необоснованными доводы представителя администрации Сергиево-Посадского района и представителя министерства строительного комплекса Московской области о том, что только инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права на социальную поддержку в виде обеспечения социальным жильем, обязании признать нуждающимися в улучшении жилищных условий и принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.

Признать за ФИО1, как бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, право на социальную поддержку в виде обеспечения социальным жильем в установленном законом порядке.

Обязать администрацию городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области признать ФИО1 и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и принять ФИО1 и членов её семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с включением их в соответствующие списки на его получение.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Судья О.А. Уварова

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2017 года.

Судья О.А. Уварова