Решение № 2-5424/2020 2-5424/2020~М-4618/2020 М-4618/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-5424/2020

№ 2-5424/20
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Подольскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> об обязании выплатить пособие,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Подольскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> и просила отменить решение №А200618-00780 от 18.06.2020 г. об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Свои требования мотивировала тем, что истец через портал Госуслуги обратилась в Подольское управление Социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно.ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о решении №А200618-00780 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, была подана жалоба, о пересмотре данных и принятии правомерного решения в назначении денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет и приложены все подтверждающие документы и справки, в Подольское управление социальной защиты населения Министерство социального развития <адрес> и 15 июля зарегистрирована под №.56 ОГ-1383 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ на жалобу, где были вновь указаны прежние причины, не смотря на предоставленные истцом документы, с данным решением не согласна, в связи, с чем вынуждена была обратиться в суд.

Истец -ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие.

Ответчик - представитель Министерство социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями которой являются отец-ФИО3, мать-ФИО1, актовая запись №, место государственной регистрации Подольский городской отдел ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги ФИО1 обратилась в Подольское управление Социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, на ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявлению был присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о решении №А200618-00780 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка.

В обосновании отказа Подольское городское управление социальной защиты населения ссылается на ответ, поступивший из следующих межведомственных организаций:

Предоставление сведений о рождении ребенка (по указанным данным актовой записи)-ФИО10 ФИО6 отсутствуют в ЕГР ЗАГС

Предоставление сведений о рождении ребенка (по указанным данным актовой записи)-ФИО10 ФИО6 отсутствуют в ЕГР ЗАГС

Предоставлении сведений о соответствии фамильноименной группы, даты рождения, пола, ФИО5- соответствие СНИЛС, ФИО и ДР не подтверждение

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, была подана жалоба, о пересмотре данных и принятии правомерного решения в назначении денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет с приложением подтверждающих документов и справок, заявлению присвоен номер №.56 ОГ-1383 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на жалобу. В обосновании отказа Подольское городское управление социальной защиты населения ссылается на ответ, поступивший из следующих межведомственных организаций:

Предоставление сведений о рождении ребенка (по указанным данным актовой записи)-ФИО10 ФИО6 отсутствуют в ЕГР ЗАГС

Предоставление сведений о рождении ребенка (по указанным данным актовой записи)-ФИО10 ФИО6 отсутствуют в ЕГР ЗАГС

Предоставлении сведений о соответствии фамильноименной группы, даты рождения, пола, ФИО5- соответствие СНИЛС, ФИО и ДР не подтверждение.

Из искового заявления истца следует, что является одиноким родителем, несет полностью расходов по содержанию ребенка, помощи отец ребенка не оказывает. Заявление подано в июне 2020 в этот период семья проходила по доходу на данную денежную выплату, доход семьи учитывается с декабря 2018 года по ноябрь 2019 года.

В соответствии с п. 1 ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2 постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ № право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей.

П. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", ст. 3,<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей в <адрес>» и п. 2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на 11 квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на 11 квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

П. 5-6 Постановления №, ст. 5 Закона МО №, п. 4 Порядка № ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 8 лет. Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Из представленного ответчиком отзыва, следует, что истец подавал заявление через ЕПГУ. При подаче заявления через портал, сотрудники Управления лишены возможности видеть данное заявление и совершать по нему какие либо действия, до момента получения системой ответов на межведомственные запросы, формирования решения и отправке результата заявителю. Из ответов, поступивших из УВД России, следует, что у заявителя отсутствует регистрация по месту жительства. Также на основании сведений, поступивших их ФНС России, программой был произведен расчет среднедушевого дохода семьи. После этого сформированное решение отсылается в личный кабинет заявителя (данное обстоятельство подтверждается отсутствие на решении графы с указанием сотрудников, принявших решение и места подписи) и заявление с принятым, решением становится доступным для специалистов.

Согласно п. 19 «Примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», утв. Постановлением Правительства РФ № сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации запрашиваются в МВД России.

Согласно п. 8-16 Примерного перечня документов сведения о доходах заявителя и членов его семьи запрашиваются в ФНС России, ЕГИС социального обеспечения, ПФ РФ.

П. 21 Постановления №, п. 14 Порядка № при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказаннуюуслугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты,получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) -налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой являетсяРоссийская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные отисточников в Российской Федерации,независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанностиили откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями)органов местного самоуправления; в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательныхорганизациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очнойформе по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательныхорганизаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовныхобразовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан впериод их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; г) алименты; д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний; ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органовпринудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и другихорганов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождениегосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительныевыплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взаменпродовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением завремя исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики; м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

П. 19 Порядка № доход каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.

П. 22 Постановления № среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

П. 25 Постановления №, п. 18 Порядка № установлен перечень доходов, не подлежащих учету при расчете среднедушевого дохода семьи.

П. 16 Постановления №, п. 30 Порядка № решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях:.. .размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты;...получение сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается ЕДВ на ребенка, места жительства в <адрес>...

Согласно свидетельству № ФИО10 ФИО6 зарегистрирована по месту жительства <адрес> А <адрес>.

Как следует из повторного ответа Подольского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО8 Было отказано в связи с превышением среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума, установленной на душу населения в <адрес> за 2 квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, был произведен расчет среднедушевого дохода семьи, который составил 14 141,23 руб. на человека.

При этом в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> за II квартал 2019 г.» прожиточный минимум надушу населения составил 13 115 рублей.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в подтверждение требований представлены справки о доходах, согласно которым доход истца на дату ДД.ММ.ГГГГ.не соответствует установленной величине прожиточного минимуму на душу населения, а потому суд приходит к выводу, что она не может быть лишена права предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным решение №А200618-00780 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги по назначению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд течение месяца с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий Т.Н. Митрофанова

50RS0№-94

2-5424/20