Решение № 2-2033/2018 2-2033/2018~М-1840/2018 М-1840/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2033/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.11.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Вяткиной К.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2033/2018 по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка без проведения торгов, указав, что в ее собственности находится жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 16,5 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1001 кв.м., видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), находящемся в аренде у Истца по договору от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040_004. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. В письме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предоставлении участка в собственность, поскольку жилой дом площадью 16,5 кв.м. жилым домом (и зданием сооружением также) являться не может, поскольку его параметры не соответствуют СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденному приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Тогда как согласно ст.39.20 Земельного кодекса исключительное право на предоставление участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили Признать право ФИО1 ФИО7 на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного в селе <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1001 кв.м.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как следует из материалов дела, в собственности Истца ФИО1 находится жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 16,5 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 (запись регистрации №408178106049003170401 от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке по тому же адресу с кадастровым номером 66:25:4201003:1023, площадью 1001 кв.м., видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), находящемся в аренде у Истца по договору от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040_004 (запись регистрации 66-66-19/029/2014-213 от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление о предоставлении в собственность указанного земельного участка по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В письме №40817810604900317040 от 24.05.2018 был получен отказ в предоставлении участка в собственность, поскольку жилой дом площадью 16,5 кв.м. жилым домом (и зданием сооружением также) являться не может, так как его параметры не соответствуют СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789). Тогда как согласно ст.39.20 Земельного кодекса исключительное право на предоставление участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке.

Доводы ответчика о том, что жилой дом площадью 16,5 кв.м. жилым домом (и зданием сооружением также) являться не может, поэтому земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность, не обоснованы и не могут быть приняты во внимание.

Согласно п.39 ст.1 Градостроительного кодекса объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный ответчиком в Уведомлении от 24.05.2018 "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789) утратил силу с 21.04.2017 в связи с изданием Приказа Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, утвердившего новый Свод правил СП 55.13330.2016, согласно которому требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям, как то: площади и количество помещений (часть 6) предъявляются только к домам муниципального и государственного жилищного фонда.

Согласно п.4.2. Свода правил при осуществлении проектирования домов частного жилищного фонда состав их помещений (комнат), функционально-планировочное зонирование, а также состав внутриквартирного оборудования следует определять в задании на проектирование и допускается уточнять в проектной документации с превышением минимальных нормативных показателей, применяемых для домов, указанных в п.4.1.

Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

Таким образом, законодательно не регламентированы минимальные требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям в отношении индивидуальных жилых домов, не относящихся к муниципальному и государственному жилищному фонду.

Согласно техническому плану, подготовленному в результате выполнения создания здания, расположенного по адресу: <адрес>, объект площадью застройки 19,4 кв.м. расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, назначение здания - жилое, фундамент - бетонный ленточный, материал стен - брус 15x15, деревянные перекрытия, материал кровли - оцинкованное железо. Состоит из двух помещений - 9,6 кв.м. (прихожая), 6,5 кв.м. (жилая), что соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, приведенным в п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Таким образом, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов, предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса, отсутствуют.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка удовлетворить.

Признать право ФИО1 ФИО9 на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного в селе <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1001 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН, а также для регистрации за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Мурашов А.С.