Решение № 2-552/2020 2-552/2020~М-569/2020 М-569/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-552/2020

УИД: 75RS0013-01-2020-000959-57

Дело № 2-552/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Карымское 05 ноября 2020 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Рожковской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» и просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом. В обоснование заявленного иска истец указал, в 1992 году истец, самовольно, без получения соответствующих разрешений на строительные работы хозяйственным способом, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, построил жилой дом общей площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ комиссия Администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» признала пригодным по своему техническому состоянию для проживания данный жилой дом. В подтверждение указанных выводов были получены соответствующие заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», Федерального государственного бюджетного учреждения Судебно-экспертного учреждения Федереальной противопожарной службы «Испытательной пожарной лаборатории» по <адрес> о соответствии самовольно возведенного объекта противопожарным экологическим требованиям. Просит признать право собственности на самовольную постройку, объект недвижимого имущества индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес> пгт. Курорт-Дарасун <адрес>.

Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «<адрес>» в судебное заседание не явился, о дате и времени извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст.40 ЗК РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу требований п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лица. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с требованиями ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п.3 ст.48 ГрК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> пгт<адрес><адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно постановления Администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, расположенному по адресу <адрес> пгт. <адрес>, предоставленный ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, присвоена адресная единица: <адрес> пгт. <адрес><адрес>.

Согласно справке представленной Администрацией городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположенный по адресу: <адрес> пгт. Курорт-Дарасун <адрес>, находится в собственности ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Администрацией городского поселения «<адрес>» муниципального района «<адрес>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно зарегистрирован по адресу: <адрес> пгт. <адрес>, фактически проживает с 1992 года по адресу: <адрес> пгт. Курорт-Дарасун <адрес>.

Согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>, с «личного подворья» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

Из акта осмотра жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» в составе ФИО5 и ФИО6, признали жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, пригодным для дальнейшего безопасного проживания в соответствии с Федеральным законом.

Согласно экспертному заключению №/ЭЗ-12058 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пгт. Курорт-Дарасун <адрес>, соответствует требованиям п.п. 2.3, 2.7, 4.7, 5.1, 5,4 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в условиях обычной эксплуатации.

Согласно техническому заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по <адрес>», пожарная безопасность жилого дома расположенного по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению № строительно-технической экспертизы конструкций жилого дома ООО Агентства «Оценка+», жилой дом, общей площадью 72 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> пгт. Курорт-Дарасун <адрес>, находится в работоспособном состоянии и относится к категории жилых домов, пригодных для постоянного проживания.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.10.2020, земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Забайкальский край Карымский район пгт. <адрес><адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В обоснование своих доводов экспертами в заключении подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым зданиям.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения, у суда не имеется, поскольку оно проведено с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что самовольно возведенный жилой дом находится в границах земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в пользовании истца без правоустанавливающих документов, истцом осуществлено строительство жилого дома без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. Самовольная постройка в виде жилого дома соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований истца, суд считает возможным исковые требования о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <адрес> к Администрации городского поселения «Курорт-Дарасунское» муниципального района «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пгт. <адрес><адрес>, общей площадью 72 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Решение изготовлено 05.11.2020