Постановление № 5-16/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело №5-16/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 10 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Назаров Александр Михайлович (<...> Октября, д.77),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Караганова Байгелди,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Караганова Байгелди, гражданина Республики Туркменистан, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Туркменистан, проживающего по адресу: <адрес>, не имеющего на территории Российской Федерации места регистрации, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не имеющего статуса беженца, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, национальный заграничный паспорт № А0945126,

установил:

09 февраля 2024 года в 14 часов 50 минут вблизи дома, расположенного по адресу: <...>, выявлено, что гражданин Республики Туркменистан ФИО1 нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно с 08.07.2023 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 28 указанного Федерального закона №114-ФЗ выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен, в том числе в случае осуждения за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Кроме признания вины самим ФИО1, его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом №214522 об административном правонарушении от 09.02.2024; национальным заграничным паспортом; объяснениями ФИО1, досье СПО «Мигрант»-1, справкой на лицо по ИБД-Ф, данными о гражданине «Территория»; сведениями привлечении ФИО1 к административной и уголовной ответственности; сведениями ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от 10.02.2024, согласно которым ФИО1 с 08.07.2023 должен был покинуть территорию Российской Федерации.

Изложенные доказательства сомнений у суда не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и полностью доказана исследованными в суде доказательствами.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, женат.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также снований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом суд учитывает длительное пребывание ФИО1 в России без постановки на миграционный учет, неоднократное совершение им административных правонарушений и преступлений, а также наличие решение миграционного органа о неразрешении ему въезда на территорию Российской Федерации, в связи с чем его выдворение из страны, как незаконно находящегося иностранного гражданина, не может считаться безосновательным вмешательством в его личную жизнь.

Наличие супруги и ребенка не может являться безусловным обстоятельством, исключающим выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не обеспечивает иностранного гражданина бесспорным иммунитетом от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В силу положений ч.ч. 4 и 6 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации, либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства, назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, учитывая вышеизложенные обстоятельства, в том числе, отсутствие у ФИО1 статуса беженца, при наличии денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд полагает возможным назначить виновному административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Караганова Байгелди виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОП № 1 УМВД России по го Саранск.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (ОП №1 по Октябрьскому району по го Саранск), ИНН <***>, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, номер счета получателя 03100643000000010900 в отделении НБ Республики Мордовия Банка России, кор./счет 40102810345370000076, БИК 018952501, КБК 18811601181019000140, УИН 18880413240262145226.

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.М. Назаров