Решение № 2-1754/2019 2-1754/2019~М-8585/2018 М-8585/2018 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1754/2019

Дело № 2-1754/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск - Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре Таневской Э.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ФИО3, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признании права пользования истца жилым помещением по ранее заключенному договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование исковых требований ссылалась на то, что ФИО3 является нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с которым в квартиру были вселены она и сын ФИО4 в качестве членов его семьи. Брак с ответчик расторгнут решением суда от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик добровольно выехал из жилого помещения, однако препятствий для проживания и пользования жильем у него не имелось. Ответчик в квартире не проживает, сохраняет только регистрацию в нем, коммунальными услугами не пользуется, участия в содержании жилья не принимает.

Определением судьи от 01 февраля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен ФИО4

15 апреля 2019 г. представитель истца по доверенности ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением, возложить обязанность на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещался, участия в судебном заседании не принимал.

Ответчик Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о месте и времени рассмотрения дела извещено. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагала, что имеются основания для признания ФИО6 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в п.4 ст.3 ЖК РФ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В силу ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 2, 5 ч. 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно части 1 статьи 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ предметом социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из договора социального найма жилого помещения возникает право субъекта владеть и пользоваться жилым помещением, пользоваться общим имуществом дома, в котором это помещение находится, а также иные права и обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Петропавловска-Камчатского» (л.д. 17-19).

Вместе с нанимателем в указанное жилое помещение вселены его супруга ФИО6 (после заключения брака – Базака) Л.П. и сын ФИО4

Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы ФИО3, ФИО3 и ФИО2 (л.д. 20). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 произведена замена паспорта по достижении установленного законом возраста (л.д. 50).

Сведениями из ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается факт регистрации ответчика ФИО3 по указанному адресу (л.д. 34).

Брак между истцом и ответчиком ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 37).

Из сообщения ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о доходах в отношении ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ г. представлялись ПАО <данные изъяты> (л.д. 51).

По сообщению УФССП России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ответчика находилось исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 200 руб., которое окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (л.д. 46).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 на праве собственности зарегистрировано нежилое помещение (л.д. 48).

Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика, открытого на имя ФИО3, задолженности за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имелось (л.д. 23).

Из искового заявления следует, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ г., выехал в другое место жительства, его личных вещей в квартире не имеется, в оплате жилищно-коммунальных услуг участия не принимает. Каких-либо соглашений о пользовании данным жилым помещением стороны не заключали, брак между ними расторгнут задолго до заключения договора социального найма жилого помещения, общее хозяйство ими не ведется, в настоящее время истец состоит в другом браке (л.д. 22).

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчик вынужденно и временно выехал из жилого помещения, а также доказательства, совершаемых им действий, свидетельствующих о намерении проживать в спорной квартире и пользоваться ею. При этом суд принимает во внимание пояснения истца в исковом заявлении об отсутствии с ее стороны препятствий в реализации ФИО3 права пользования жилым помещением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик длительное время не проживает в жилом помещении, обязательства по договору социального найма по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, что свидетельствует о расторжении в одностороннем порядке указанного договора, а, следовательно, утрате права пользования данным жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, поскольку является административным актом.

Таким образом, требование истца о признании ответчика ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В части требования истца о возложении обязанности на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить договор социального найма жилого помещения суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В судебном заседании установлено, что истец с просьбой о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в установленном порядке не обращалась, в связи с чем оснований для удовлетворения требования истца в этой части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО2 удовлетворить

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с учетом члена семьи – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, способные повлиять на решение суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-1754/2019

УИД №