Решение № 2-1452/2017 2-1452/2017~М-1338/2017 М-1338/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1452/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Реент Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Севастопольского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ВВК-ЮГ» об обязании удалить с акватории морского порта Севастополь аварийного судна,

УСТАНОВИЛ:

Севастопольский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ВВК-ЮГ» с исковым заявлением к ООО «ВВК-ЮГ» об обязании удалить с акватории морского порта Севастополь аварийного судна, установив срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска истец указал, что Севастопольской транспортной прокуратурой в результате проведения мониторинга состояния законности в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации морского транспорта установлено, что в акватории морского порта Севастополь, в районе причала № (г. Севастополь, <адрес>) находится подводная буксируемая лаборатория проекта 1603 (Бентос-300) ПЛБ-76-01 «Бентос-1», год постройки 1976 (далее ПБЛ «Бентос»), принадлежащее ООО «ВВК-Юг» (директор ФИО1). ПБЛ «Бентос» не эксплуатируется более 2 лет, обслуживание судна и поддержание его в технически исправном состоянии владельцем не осуществляется. ПБЛ «Бентос» принадлежит ООО «ВВК-Юг» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ПБЛ «Бентос» в нарушение требований ст. 23 КТМ РФ не является объектом наблюдения ФАУ «Российский Речной Регистр» и ЗАО «Морской регистр судоходства», в связи с чем акты освидетельствования не составлялись. Кроме того, вопреки требованиям ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 25, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ судно не зарегистрировано в государственном судовом реестре и не имеет свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведен осмотр подводной буксируемой лаборатории проекта 1603 (Бентос-300) ПЛБ-76-01 «Бентос-1», год постройки 1976. На момент осмотра ПБЛ «Бентос» находилась на грунте в прибрежной части акватории морского порта Севастополь, в районе причала № (г. Севастополь, <адрес>) и удалении от берега около 10 м.

Осмотром установлено, что легкий корпус выше цистерн главного балласта с элементами швартовного и буксирного устройств (кнехты, клюзы, киповые планки) – демонтирован. Имеются технологические вырезы в крыше цистерн главного балласта в районе горловин. Баллоны воздуха высокого давления и фундаменты под них демонтированы. Кабельные трассы, выходящие из прочного корпуса, обрезаны в районе расположения кабельных коробок. Цистерны главного балласта заполнены забортной водой по ватерлинию. Наружная обшивка легкого корпуса в районе верхней части цистерн главного балласта, крыша цистерн, а также набор корпуса в цистернах имеют многочисленные сквозные коррозионные разрушения. Ограждение рубки, корпусные конструкции внутри ограждения рубки имеют сквозные коррозионные разрушения. Крышка загрузочного люка и крыша входного люка в рубке на комингсах прочного корпуса не обеспечивают герметичного закрытия, элементы, обеспечивающие герметизацию закрытий на комингсах, разукомплектованы. Входной люк в прочный корпус находится в задраенном состоянии и закрыт на замок. Доступ в отсеки прочного корпуса судовладельцем не был обеспечен, в связи с чем осмотр и оценка техсостояния элементов конструкции прочного корпуса изнутри не проводилась.

По результатам визуального осмотра надводной части ПБЛ «Бентос» техническое состояние корпуса признано негодным, восстановление объекта требует значительных финансовых затрат, в связи с чем его использование по прямому назначению в настоящее время невозможно, утрачены полностью мореходные качества.

Согласно информации капитана морского порта Севастополь ПБЛ «Бентос» не поддерживается в технически исправном состоянии владельцем более 5 лет. В связи с невозможностью безопасного перемещения по судну (ввиду его ветхого состояния) провести осмотр внутренних помещений и емкостей для накопления нефтесодержащих вод и иных загрязняющих веществ не представляется возможным. В танках прочного корпуса судна находится забортная вода, легкий корпус судна разрушен, имеются сквозные отверстия. Льяльные воды были сданы на приемные сооружения перед постановкой в док более 5 лет назад (подтверждающих сведений нет). В результате визуального осмотра загрязнения морской среды горюче-смазочными материалами не выявлено. Визуальный осмотр корпуса дает основание полагать, что судно находится в технически неисправном состоянии, ремонтные и восстановительные работы для приведения судна в мореходное состояние являются экономически нецелесообразными. Осуществить восстановление или ремонт в том месте, где судно на данный момент установлено, невозможно.

В соответствии со статьей 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее КТМ РФ) под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания.

Согласно выводам акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ПБЛ «Бентос» не может быть использован по его техническому состоянию и признано негодным к эксплуатации.

В силу ст. 49 КТМ РФ поврежденное судно считается конструктивно погибшим, если: судно не может быть восстановлено ни в том месте, в котором судно находится, ни в любом другом месте, в которое судно может быть доставлено; ремонт судна экономически нецелесообразен.

Таким образом, в связи с тем, что восстановление ПБЛ «Бентос» экономически нецелесообразно, восстановление или ремонт в том месте, где судно на данный момент установлено, невозможно, ПБЛ «Бентос» в соответствии со ст. 49 КТМ РФ считается конструктивно погибшим.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Данное право также закреплено в п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон об охране окружающей среды), которая предусматривает, что гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Положениями статей 3, 4 Федерального закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды.

Статья 56 Водного кодекса Российской Федерации запрещает сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов).

В соответствии со ст. 32.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне» одним из основных принципов защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря относится предотвращение загрязнения морской среды внутренних морских вод и территориального моря.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» определено, что загрязнением морской среды является привнесение человеком прямо или косвенно веществ или энергии в морскую среду, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как нанесение вреда водным биоресурсам и жизни в море, создание опасности для здоровья человека.

Таким образом, при вышеперечисленных обстоятельствах, в связи с непринятием ООО «ВВК-Юг» мер по удалению из акватории морского порта Севастополь ПБЛ «Бентос» создается угроза загрязнения морской среды и полного затопления судна, что в свою очередь может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда неопределенному кругу лиц и окружающей среде, в том числе возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч. 1 ст. 109 КТМ РФ в случаях, если затонувшее имущество создает угрозу безопасности мореплавания или причинения ущерба морской среде загрязнением либо препятствует осуществлению рыболовства, деятельности порта и проводимым в нем работам (гидротехническим и другим), собственник затонувшего имущества обязан поднять затонувшее имущество и при необходимости удалить или уничтожить его.

В силу статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и вправе совершать в отношении него любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» определено, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Севастопольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Зиброва И.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по указанным в иске основаниям.

Представитель третьего лица ФГБУ «АМП Черного моря» – по доверенности ФИО2 требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «ВВК-ЮГ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Севастопольского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «ВВК-Юг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удалить аварийный объект – ПБЛ «Бентос» с акватории морского порта Севастополь в течение 3 (трех) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Милошенко