Решение № 2-1452/2017 2-1452/2017~М-963/2017 М-963/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1452/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 мая 2017 года

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

при участии: истца – ФИО2,

представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации –ФИО3,

представителя третьего лица ФГКУ “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное казённое учреждение “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение “Южное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

в ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в суд с исковым заявлением к Правительству Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Просит: признать за ним право бесплатной приватизации собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Требования обоснованы наличием у истца права на получение жилья в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – МО РФ не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Федерального государственного казенного учреждения “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России оставила разрешения спора на усмотрение суда по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика Правительства Российской Федерации в судебное заседание не явился. Предоставил суду копию сопроводительного письма, согласно которому Правительство Российской Федерации просит обеспечить представление его интересов при рассмотрении настоящего дела Министерство обороны Российской Федерации.

Представитель третьего лица Федерального государственного казённого учреждения “Южное региональное управление жилищного обеспечения” в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец является полковником медицинской службы в отставке. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истец был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт “в” пункта 2 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и венной службе”). Календарная выслуга лет истца в Вооруженных Силах Российской Федерации составила 31 год. Приказом командира войсковой части 78290 по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключен из списков личного состава части.

Как следует из протокола № внеочередного заседания жилищной комиссии медицинской службы Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ истцу выделена однокомнатная квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес>, жилой площадью 19, 55 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ № полковнику в отставке ФИО2 выдан ордер на указанную квартиру.

Квартира №, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес> является собственностью Российской Федерации и не является служебной.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и 1997 ОМИС Черноморского флота был заключен договор № социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности Российской Федерации – однокомнатной квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес> площадью 42, 5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГКУ “Крымское территориальное управление имущественных отношений” Минобороны России с просьбой о приватизации указанной квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ за №, из содержания которого следует, что Министерство обороны РФ не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с согласия всех проживающих членов семьи с приложением документа, подтверждающего право на занятие указанного жилого помещения и документов, подтверждающих факт проживания в нём.

Согласно выписки Государственного унитарного предприятия Севастополя “Единый информационно-расчетный центр” из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, является основным нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Иные лица в указанной квартире не зарегистрированы.

Из содержания уведомления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах истца, на имевшиеся (имеющиеся) у него объектах недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также предоставлено уведомление Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующее об отсутствии прав на объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Супруга истца ФИО5 отказалась от приватизации указанного жилья, о чем свидетельствует нотариально удостоверенное заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 проживает в <адрес>, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Площадь указанной квартиры составляет 40, 6 кв.м.

Также установлено, что истец относится к лицам, имеющим право на дополнительную жилую площадь, в связи болезнью супруги, подтверждающие медицинские документы предоставлены в материалы дела.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо имеет право на судебную защиту своих нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина Российской Федерации на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В соответствии с частью шестой статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена ФИО2 в связи с прохождением военной службы.

В судебном заседании законность предоставления указанного жилого помещения и законность вселения истца в квартиру ответчиками не оспорена.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правого режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в собственность.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включение его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статей 46 Конституции РФ судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Оснований для отказа истцу в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением. Истец является нанимателем указанного жилого помещения.

Досудебный порядок подачи заявления о приватизации занимаемого жилого помещения истцом соблюден.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что истец не принимал участия в приватизации.

Следовательно истец имеет право на приватизацию занимаемого им государственного жилья.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 указанного Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах применения судами Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истца, предусмотренное статьей 2 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда РФ” на получение квартиры в собственность в порядке приватизации в котором ему не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации недвижимости” решение суда является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право бесплатной приватизации собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко