Решение № 12-57/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-57/2025

Дело №12-57/2025 копия

59MS0138-01-2025-000199-49


Р Е Ш Е Н И Е

03 апреля 2025 года г. Горнозаводск

Судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О.,

рассмотрев в помещении суда, по адресу: <...>, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Чусовского судебного района Пермского края от дата по делу ... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Чусовского судебного района Пермского края по делу ... от дата Глава муниципального округа - Глава Администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит производство по делу об административном правонарушении прекратить по ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 вносились в соответствии с порядком и сроками составления проекта муниципального бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований, и при этом таковые на указанные цели не были выделены. Кроме этого, в отсутствие бюджетного финансирования ФИО1 предприняты все возможные меры для создания аварийно-спасательных формирований: проводится работа по подбору кадров для работы в аварийно-спасательном формировании, которые могут быть признаны годными к работе спасателями и соответствовать установленным требованиям к профессиональной и физической подготовке, в рамках имеющихся средств осуществляется закупка оборудования для аварийно-спасательного формирования.

В судебное заседание ФИО1 не явился, своего представителя не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил судебное заседание провести без его участия. В письменном отзыве указал, что обязанность по созданию, аттестации и обеспечению деятельности аварийно-спасательного формирования (службы), возникла у Главы не с момента выхода решения ОШ ПК, оформленного протоколом от 03.06.2024 № 16дсп, а существует более 30 лет в силу действующего федерального законодательства и не была исполнена. Отсутствие на территории муниципалитета спасательных сил (формирований) может привести к несвоевременному реагированию на чрезвычайную ситуацию, в том числе связанную со взрывом, и, как следствие, увеличивает вероятность человеческих жертв, больших материальных потерь, уничтожению государственных и иных ценностей. Кроме того, отсутствие аварийно-спасательного формирования в муниципалитете, расценивается как угроза безопасности в политической и социальной сферах.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не находит.

В соответствии с ч.1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или ненадлежащее исполнение решений губернатора Пермского края (оперативного штаба, созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756"), принятых в рамках его компетенции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Главой муниципального округа - Главой администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края ФИО1 в 15:30 час. дата, по адресу: адрес (4 этаж) кабинет 4/4 не исполнено решение оперативного штаба, созданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756, а именно: не исполнен пункт 8.1 протокола заседания от 03.06.2024 № 16 дсп, в части создания и аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), на территории Горнозаводского городского округа, в срок до 01.12.2024.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям ФИО1 и сделан обоснованный вывод о наличии в бездействии должностного лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а также о виновности должностного лица в его совершении.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от дата, решением Думы Горнозаводского городского округа ... от дата об избрании главой городского округа - главой администрации Горнозаводского городского округа Пермского края ФИО1, письмом Министра территориальной безопасности Пермского края от дата, сводной таблицей по созданию АСФ, переданной в работу, ответом Главы городского округа - главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края ФИО1 ... от дата об исполнении протокола, выпиской из протокола от дата ...-дсп заседания оперативного штаба реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от дата ..., выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и вина ФИО1 в его совершении подтверждена указанными мировым судьей достаточными доказательствами, оцененными при рассмотрении дела. Доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости. Мировой судья достаточным образом мотивировал свои выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Доводы жалобы являлись предметом оценки мировым судьей.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», нарушений закона, которые бы повлекли отмену постановления мирового судьи, не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Следовательно, оснований для отмены постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Чусовского судебного района Пермского края от дата по делу ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.9 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1, Главы муниципального округа - Главы Администрации Горнозаводского муниципального округа Пермского края оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья Туношенская И.О.

Подлинное решение подшито в деле (материале) № 12-57/2025

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде (ПСП в г.Горнозаводске)

Секретарь