Определение № 33-6455/2026 от 13 апреля 2026 г.

Гражданское дело № 2-1091/2025

УИД № 03RS0019-01-2025-001218-66

судья Абзелиловского районного суда

Республики Башкортостан ФИО1

категория 2.179

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛДЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ



дело № 33-6455/2026
14 апреля 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Рахматуллина А.А.

судей: Семенова И.С., Шуйской Ю.В.

при секретаре судебного заседания Насртдинове Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ Башкирия» о защите прав потребителей, возмещении вреда,

по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Башкирия» на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Семенова И.С., судебная коллегия

установила:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... и жилого дома с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: адрес. Совместно с ФИО2 по вышеуказанному адресу проживает ее семья, состоящая из 3 человек: ФИО3 (мама), ФИО5 (папа), ФИО4 (брат). Между ФИО2 и МУП «ЖКХ Башкирия» заключен договор на оказание коммунальных услуг по отпуску питьевой воды населению от 19 июля 2022 г.

На протяжении длительного периода времени, а именно с 1 апреля 2025 г. по настоящее время качество предоставляемых услуг по водоснабжению не соответствует гигиеническим требованиям. Истцы неоднократно обращались в МУП «ЖКХ Башкирия» с просьбой привести холодное водоснабжение в соответствие с нормативами, чтобы оно отвечало гигиеническим требованиям, но ответчик добровольно требования не удовлетворил.

6 августа 2025 г. по поручению территориального отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» из распределительной водопроводной сети по адресу: адрес, проведен отбор пробы холодной питьевой воды систем централизованного водоснабжения для проведения лабораторных исследований по органолептическим, санитарно-химическим, микробиологическим показателям. Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 8 августа 2025 г. № 02-00-10/04544-25 исследованные пробы холодной питьевой воды не соответствуют гигиеническим требованиям гл. III. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «Жесткость общая». МУП «ЖКХ Башкирия» объявлено предостережение, однако до настоящего времени проблема ответчиком не устранена, в связи с чем истцы понесли моральные и нравственные страдания.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований истцы просили обязать ответчика произвести мероприятия по доведению качества холодного водоснабжения до гигиенических нормативов в кратчайшие сроки по адресу: адрес; произвести перерасчет за коммунальные услуги по холодному водоснабжению по адресу: адрес 23 июля 2025 г. по день фактической подачи холодного водоснабжения соответствующее гигиеническим требованиям; взыскать с МУД «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО2 плату за некачественно оказанную коммунальную услугу по холодному водоснабжению в размере 3 249,53 руб.; взыскать с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. каждому; взыскать с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО2 убытки в размере 51 024,61 руб.; взыскать с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО2 неустойку за неисполнение настоящего судебного акта в размере 500 руб. за каждый день с момента истечения 10 дней со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу и по дату фактического его исполнения; взыскать с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в лице своего законного представителя ФИО3 штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2025 г. исковые требования ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 удовлетворены частично; на МУП «ЖКХ Башкирия» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по доведению показателей общей жесткости воды, «Хлориды» (хлор-ионы) воды централизованного водоснабжения по адресу: адрес, к нормируемым показателям согласно СанПиН 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; в случае неисполнения данной обязанности постановлено взыскивать с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО2 неустойку в размере 500 руб. за каждый день до дня фактического исполнения указанного пункта решения суда; на МУП «ЖКХ Башкирия» возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению по адресу: адрес, с 23 июля 2025 г. по день фактической подачи холодного водоснабжения соответствующее гигиеническим требованиям с учетом произведенной ФИО2 оплаты в размере 3 249,53 руб.; в случае неисполнения данной обязанности постановлено взыскивать с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО2 неустойку в размере 500 руб. за каждый день до дня фактического исполнения указанного пункта решения суда; с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО2 взысканы убытки в размере 51 024,61 руб., компенсация морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 26 512,31 руб.; с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО5 взысканы компенсация морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб.; с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб.; с МУП «ЖКХ Башкирия» в пользу ФИО4 взысканы компенсация морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным решением суда, МУП «ЖКХ Башкирия» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что для исполнения решения суда и установки системы очистки подземных вод, в том числе реконструкции всей централизованной системы водоснабжения необходимо выполнить ряд мероприятий, которые невозможно совершить в установленные решением сроки.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям постановленное решение суда первой инстанции отвечает в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... и жилого дома с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: адрес.

Истцы ФИО3 (мама), ФИО5 (папа), ФИО4 (брат), проживают совместно с ней в указанном доме, что подтверждается актом о проживании от 1 апреля 2025 г.

19 июля 2022 г. между МУП «ЖКХ Башкирия», выступающим в качестве водоснабжающей организации, с одной стороны и ФИО2, выступающей в качестве потребителя заключен договор на оказание коммунальных услуг по отпуску питьевой воды населению (проживающему в частной индивидуальной застройке).

Согласно пункту 2.1 данного договора ответчик осуществляет обеспечение холодным водоснабжением из системы центрального водопровода, в целях удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд потребителя, а потребитель оплачивает услуги холодного водоснабжения по тарифам для населения, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

Из пункта 3.11. договора следует, что потребитель имеет право получать услугу – водоснабжение в необходимых объемах надлежащего качества, безопасную для его жизни и здоровья. Данному праву корреспондирует обязанность ответчика, как водоснабжающей организации, обеспечить потребителя питьевой водой надлежащего качества, согласно установленным нормам (пункт 3.4.1).

Пунктом 5.1 договора установлена ответственность водоснабжающей организации за качество водоснабжения на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов с системами коммунальной инфраструктуры.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию водонапорных сетей, границами балансовой принадлежности являются водонапорный колодец, в эксплуатации ответчика находится водонапорный колодец и уличный водопровод, на балансе и в эксплуатации потребителя находятся водопровод от водопроводного колодца, вентиль и система водоснабжения внутри здания.

Как следует из письма территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах № 02-25/исх-484-2025 от 11 декабря 2025 в адрес Республики Башкортостан проживает 3 421 человек, имеется муниципальный водопровод от артезианских скважин (имеется 4 скважины, 2 резервные и 2 рабочие скважины).

Согласно договору от 17 октября 2017 г. № 04 с администрацией сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан МУП «ЖКХ Башкирия» передали муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне сельского поселения Краснобашкирский сельсовет - «Водоснабжение» с. Красная Башкирия». Лицензия на пользование недрами отсутствует, на имеющиеся скважины не разработаны проекты по гидрогеологическому обоснованию границ поясов зоны санитарной охраны. Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны, о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения. Программа производственного контроля питьевой воды не согласована с территориальным отделом. Качество воды используемую для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не соответствует нормативным гигиеническим показателям по показателю «Жесткость общая». В течение 2025 г. на водопроводных сетях было более 14 аварийных ситуаций, инженерное водопроводное оборудование частично старое изношенное, ржавое и требует проведения капитального ремонта. Из-за несоответствия гигиеническим требованиям в воде показателя «Жесткость общая» у населения выходит из строя бытовое оборудование. Установить краны для отбора воды со скважин невозможно в связи с тем, что задвижки на водопроводных сетях находятся в нерабочем состоянии. Ограждение скважин частичное, имеется доступ к скважинам людей и животных, отсутствуют дорожки к сооружениям из твердого покрытия. Рядом с одной из скважин располагается ферма крупного рогатого скота ООО СПК «Красная Башкирия», в том числе и навозохранилища.

Таким образом, МУП «ЖКХ Башкирия» является водоснабжающей организацией для населения с. Красная Башкирия, сети водоснабжения относятся к муниципальной казне.

23 июля 2025 г. ФИО2 направила в адрес ответчика претензию, в которой указывала на поставку некачественной воды (желтый цвет, осадок, соленый привкус воды) и просьбой провести проверку системы водоснабжения, подготовить и выдать акт о качестве воды.

30 июля 2025 г. ответчиком направлен ответ на претензию с указанием на работу системы водоснабжения в нормальном режиме, возможности потребителю расторгнуть договор и оформить личную скважину.

6 августа 2025 г. по поручению территориального отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» сотрудником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах в присутствии представителя ответчика произведен отбор проб воды в ванной комнате квартиры истца, для определения соответствия требованиям СанПиН 2.1.3685-21, СанПиН 1.2.3684-21.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 8 августа 2025 г. № 02-00-10/04544-25 установлено превышение показателя «Жесткость общая» (11,3±1,7 мг-экв/дм куб, при нормативе 7,0 мг-экв/дм куб).

Из экспертного заключения № 02-20-39-Э6444-2025 от 12 августа 2025 г. следует, что исследованные пробы холодной питьевой воды не соответствуют гигиеническим требованиям табл.3.3 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «Жесткость общая».

Дано заключение, что результаты лабораторных испытаний образца пробы не соответствуют пункту 75 раздела IV «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, табл. 3.3, 3.13 Раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

18 августа 2025 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах ответчику выдано предостережение № 02-25/4009-ПО о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому МУП «ЖКХ Башкирия» предлагается обеспечить соблюдение обязательных требований пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 75, главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских, сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл.3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические, нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (скважины) МУП «ЖКХ Башкирия» на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам;

- привести показатели общей жесткости воды централизованного водоснабжения в с. Красная Башкирия Абзелиловского района к нормируемым показателям, согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

20 августа 2025 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах истцу направлен ответ, что 6 августа 2025 г. из распределительной водопроводной сети в квартире по адресу: адрес, проведен отбор пробы холодной питьевой воды систем централизованного водоснабжения для проведения лабораторных исследований по органолептическим, санитарно-химическим, микробиологическим показателям.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 8 августа 2025 г. № 02-00-10/04544-25 исследованные пробы холодной питьевой воды не соответствуют гигиеническим требованиям главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «Жесткость общая». Указано, что администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан выдано управленческое решение по обеспечению населения с. Красная Башкирия Абзелиловского района Республики Башкортостан холодной (питьевой) водой, соответствующей гигиеническим требованиям.

В соответствии с письмом государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору № 22-14370 от 19 августа 2025 г. МУП «ЖКХ Башкирия» является поставщиком коммунальной услуги холодного водоснабжения в адрес, в том числе жителю жилого адрес. В связи с неисправностью глубинного насоса и проведением текущих ремонтных работ по его замене на скважине в с. Красная Башкирия (водонапорная башня «Красная»), при поднятии насоса марки ЭЦВ-6-10-120 произошло замутнение воды в скважине данного водозабора. В связи с данным обстоятельством были приняты меры по очистке водозабора, после чего водозабор был промыт и очищен. В течение 2-х часов центральное водоснабжение было восстановлено, в связи с очисткой водозабора вода имела остаточный запах. В течение суток остаточный запах исчез. После возобновления водоснабжения, по истечении суток, обращений от жителей с. Красная Башкирия не поступало, жители с. Красная Башкирия обеспечены услугами холодного водоснабжения в штатном режиме.

На основании ответа территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах от 20 августа 2025 г., истцом 22 августа 2025 г. направлена повторная претензия ответчику с просьбой произвести мероприятия по доведению качества холодного водоснабжения до гигиенических нормативов, сделать перерасчет оказанных услуг, возместить убытки в размере 20 174 руб.

25 августа 2025 г. ответчиком направлен ответ на претензию с указанием, что по результатам анализа проб воды, отобранной в августе 2025 г., завышений показателей не выявлено.

16 сентября 2025 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах истцу направлен ответ, что 4 сентября 2025 г. по поручению Территориального отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» из распределительной водопроводной сети системы централизованного холодного водоснабжения по адресам: адрес, произведен отбор пробы воды горячего и холодного снабжения на органолептические, санитарно-химические и микробиологические показатели на соответствие требованиям санитарных правил и норм. Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 9 сентября 2025 г. № 02-00-10/05157-25 исследованные пробы холодной питьевой воды не соответствуют гигиеническим требованиям главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «Жесткость общая», согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» от 9 сентября 2025 г. № 02-00-10/05158-25 исследованные пробы горячей питьевой воды не соответствуют гигиеническим требованиям главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю «Жесткость общая».

Также указано на повторную выдачу администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан управленческого решения по обеспечению населения с. Красная Башкирия Абзелиловского района Республики Башкортостан питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям, в срок до 5 сентября 2025 г.

16 октября 2025 г. истцу территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах дан ответ, что общая жесткость воды – это суммарный показатель, включающий все растворённые в воде соли кальция и магния независимо от их химической формы. Регулярное употребление жёсткой воды, не соответствующей гигиеническим требованиям, может привести к следующим последствиям и вреду для жизни и здоровья человека:

- проблемы желудочно-кишечного тракта. Накопление избытка солей кальция и магния в организме, расстройства желудка и кишечника, а также раздражение слизистой оболочки ЖКТ;

- камнеобразование. При длительном употреблении жёсткой воды повышается риск образования камней в почках и мочевыводящих путях, так как избыточные соли осаждаются в виде кристаллов, формирующих конкременты;

- сухость кожи и волос. Регулярное мытьё тела и головы жёсткой водой ведёт к обезвоживанию кожи и волос, вызывает сухость, шелушение и ломкость;

- аллергия и раздражения. У чувствительных людей контакт с жёсткой водой может вызвать аллергические реакции, зуд, покраснения, дерматиты и экземы;

- нарушения сердечно-сосудистой системы. Некоторые эксперты считают, что регулярное потребление жёсткой воды может повышать нагрузку на сердце и сосуды, способствуя развитию гипертонии и атеросклероза;

- повышенный износ бытовых приборов. Накипь, образующаяся в чайниках, стиральных машинах, бойлерах и котлах, снижает эффективность нагревательных элементов, ускоряет коррозию металлических поверхностей и сокращает срок службы бытовой техники.

Указано, что если потреблять жёсткую воду в небольших объёмах и не на постоянной основе, это не несет большой опасности. Но когда основная часть выпиваемой за день жидкости поступает из некачественного источника, риски для здоровья возрастают многократно.

Также указано на повторную выдачу администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан управленческого решения по обеспечению населения с. Красная Башкирия Абзелиловского района Республики Башкортостан питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям, в срок до 17 ноября 2025 г.

14 ноября 2025 г. истцу территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах дан ответ, что 29 октября 2025 г. по поручению территориального отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» из распределительной водопроводной сети системы централизованного холодного водоснабжения по адресам: адрес, произведен отбор пробы воды на органолептические, санитарно-химические и микробиологические показатели.

Согласно экспертному заключению № 02-20-39-Э8487-2025 от 12 ноября 2025 г., протоколу испытаний № 02-00-10/05979-25 от 1 ноября 2025 г. исследованная проба холодной питьевой воды не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «Жесткость общая», результат 8,7±1,7 мг-экв/дм куб, при нормативе 7,0 мг-экв/дм куб, что является нарушением табл. 3.3. раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75 раздела IV «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ст. 23 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,

Указано, что с целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в отношении ответчика с 14 ноября 2025 г. проводится обязательный профилактически визит с отбором проб из скважины, подающей воду населению.

12 декабря 2025 г. территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах в дополнение к письму от 14 ноября 2025 г. № 02-25-09/363-2025 сообщено, что с целью профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом отделом проведен обязательный профилактический визит, в ходе которого отбор проб из скважины выполнить не удалось, так как не был обеспечен доступ со стороны МУП «ЖКХ Башкирия» по причине невозможности установить краны для отбора проб воды со скважин в связи с тем, что задвижки на водопроводных сетях находятся в не рабочем состоянии. Произведен отбор проб воды из распределительной сети водопроводной сети системы централизованного холодного водоснабжения в с. Красная Башкирия в том числе по адресу: адрес, на органолептические, санитарно-химические и микробиологические показатели. Также сообщено, что ответы из администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о принятых управленческих решениях по данному вопросу не поступала.

17 ноября 2025 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» отобраны пробы воды из распределительной водопроводной сети системы централизованного холодного водоснабжения по адресам: адрес, произведен отбор пробы воды на органолептические, санитарно-химические и микробиологические показатели на соответствие требованиям санитарных правил и норм.

Согласно экспертному заключению от 25 ноября 2025 г. № 02-20-39-Э8900-2025, протоколам испытаний от 25 ноября 2025 г. № 02-00-10/06260-25, № 02-00-10/06261-25, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» исследованная проба холодной воды по адресу: адрес, не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «Жесткость общая», результат 11,5±1,7 мг-экв/дм куб, при нормативе 7,0 мг-экв/дм куб, результат испытаний определяемого показателя «Хлориды (хлорид-ионы)» составил - 406,7±3,0 мг/дм куб., при величине норматива «Хлориды (С1-)» - 350 мг/л., что является нарушением статьи 23 Федерального Закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 75 Раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, табл. 3.3, 3.13 Раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Исследованная проба холодной воды по адресу: адрес, не соответствует не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «Жесткость общая, результат 11,2±1,7 мг-экв/дм куб, при нормативе 7,0 мг-экв/дм куб, результат испытаний определяемого показателя «Хлориды (хлорид-ионы)» составил – 362,6±3,0 мг/дм куб., при величине норматива «Хлориды (С1-)» - 350 мг/л., что является нарушением статьи 23 Федерального Закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», требованиям пункта 75 Раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, табл. 3.3, 3.13 Раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

27 ноября 2025 г. в адрес ответчика МУП «ЖКХ Башкирия» выдано предписание № 38, согласно которому:

- использование водных объектов скважин с. Красная Башкирия Абзелиловского района в целях хозяйственно-бытового водоснабжения допускается при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, что является нарушением обязательных требований пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации;

- отсутствуют проекты зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного - бытового водоснабжения МУП «ЖКХ Башкирия» скважин с. Красная Башкирия Абзелиловского района и санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии проекта зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения МУП «ЖКХ Башкирия» скважин с.Красная Башкирия Абзелиловского района, что является нарушением обязательных требований cтатьи 18 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации; пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1 110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения;

- не разработана программа производственного контроля за качеством холодной питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения с. Красная Башкирия Абзелиловского района, не осуществляется производственный контроль качества холодной питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения с. Красная Башкирия Абзелиловского района, что является нарушением статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 25 Федерального чакона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении)), пункта 77 СанПиН 2.1.3681-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- согласно протоколу испытаний от 25 ноября 2025 г. № 02-00-10/06260-25 качество холодной воды системы централизованного водоснабжения в распределительной сети по адресу: адрес не соответствует обязательным требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно по показателям: «Жесткость общая», результат 11,5±1,7 мг-экв/дм куб, при нормативе 7,0 мг-экв/дм куб, «Хлориды (хлорид-ионы)» составляет - 406,7±3,0 мг/дм куб., при величине норматива «Хлориды (С1-)» - 350 мг/л.

- согласно протоколу испытаний от 25 ноября 2025 г. № 02-00-10/06261-25 качество холодной воды системы централизованного водоснабжения в распределительной сети по адресу: адрес, не соответствует обязательным требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно по показателям: «Жесткость общая», результат 11,2±1,7 мг-экв/дм куб, при нормативе 7,0 мг-экв/дм куб, «Хлориды (хлорид-ионы)» составляет – 362,6±3,0 мг/дм куб., при величине норматива «Хлориды (С1-)» - 350 мг/л.

Установлено, что поставляемая истцам холодная вода не соответствует гигиеническим требованиям по показателю «Жесткость общая», результат 11,5±1,7 мг-экв/дм куб, при нормативе 7,0 мг-экв/дм куб., по показателю «Хлориды (хлорид-ионы)» составил - 406,7±3,0 мг/дм куб., при величине норматива «Хлориды (С1-)» - 350 мг/л.

Ответчику предписано в срок до 1 марта 2026 г. устранить указанные нарушения, в том числе привести показатели общей жесткости воды, «Хлориды (хлорид-ионы)» воды централизованного водоснабжения в с. Красная Башкирия Абзелиловского района к нормируемым показателям, согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчиком в адрес истца осуществляется оказание услуг по водоснабжению, поставляемые услуги не соответствует санитарным правилам и требованиям, как по показателю «Жесткость общая», так и по показателю «Хлориды (хлорид-ионы)», при этом употребление населением воды, не соответствующей требованиям санитарных норм и правил, создает угрозу возникновения у населения заболеваний под воздействием физических и (или) химических факторов среды обитания.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истцов в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации, статей 11, 18, 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статей 3, 6, 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 31, 98, 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», статей 7, 13, 23.1, 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», учитывая доказательства о ненадлежащем качестве оказанных МУП «ЖКХ Башкирия» услуг, протоколы испытаний, экспертные заключения, выполненные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», пришел к выводу о возложении на МУП «ЖКХ Башкирия» обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести мероприятия по доведению показателей общей жесткости воды, «Хлориды» (хлор-ионы) воды централизованного водоснабжения по адресу: адрес, к нормируемым показателям согласно СанПиН 1.2.3685-21«Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а также обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению по адресу: адрес, с 23 июля 2025 г. по день фактической подачи холодного водоснабжения, соответствующего гигиеническим требованиям с учетом произведенной ФИО2 оплатой в размере 3 249,53 руб. и взыскании с ответчика в случае неисполнения данных обязанностей в пользу ФИО2 неустойки в размере 500 руб. за каждый день до дня фактического исполнения указанного пункта решения суда.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, подпунктом «е» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, статьей 14 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», принимая во внимание подтвержденные истцом расходы на замену фильтров очистки воды в размере 50 000 руб. (квитанция от 20 июля 2025 г., акт от 28 июля 2025 г., квитанция от 20 августа 2025 г., акт от 20 августа 2025, квитанция от 25 сентября 2025 г., акт от 25 сентября 2025 г., квитанция от 25 октября 2025 г., акт от 25 октября 2025 г., квитанция от 25 ноября 2025 г., акт от 25 октября 2025 г.), расходы на приобретение питьевой бутилированной воды в размере 784,61 руб. (чеки от 8 августа 2025 г., 26 августа 2025 г., 24 сентября 2025 г., 29 сентября 2025 г., 17 октября 2025 г., 15 ноября 2025 г., 20 ноября 2025 г., 22 ноября 2025 г., 28 ноября 2025 г.), расходы на цветную фотопечать фильтров в размере 240 руб. (чек от 25 августа 2025 г.), итого на сумму 51 024,61 руб., суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу ФИО2 убытки в размере 51 024,61 руб.

На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

Разрешая требования истцов о взыскании штрафа, суд первой инстанции, основываясь на положениях части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», взыскал с МУП «ЖКХ Башкирия» пользу истца ФИО2 штраф в размере 26 512,31 руб. ((51024,61+2000) x 50%), в пользу иных истцов – штраф в размере 1 000 руб. (2000 рублей х 50%).

Проверяя решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о достаточности представленных доказательств о ненадлежащем качестве оказанных МУП «ЖКХ Башкирия» истцам услуг, в связи с чем заявленные требования об обязании ответчика произвести мероприятия по доведению показателей общей жесткости воды, «Хлориды» (хлор-ионы) воды централизованного водоснабжения по адресу: адрес, к нормируемым показателям являются подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, определяя срок исполнения, суд первой инстанции исходил из конкретных обстоятельств дела, финансовых возможностей ответчика, климатических особенностей места оказания услуги, длительности нарушения прав истцов, и обоснованно установил 6-ти месячный срок для исполнения возложенных обязанностей.

Отклоняя доводы ответчика о невозможности исполнения решения суда в установленный законом срок, судебная коллегия отмечает, что в силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе отсрочить решение суда, если у должника имеются объективные препятствия для единовременного исполнения судебного акта, законодательство предоставляет ему механизм, позволяющий временно перенести срок исполнения. В то же время суды не могут произвольно предоставлять отсрочку. Правовые нормы и судебная практика предъявляют к основаниям отсрочки повышенные требования. При предоставлении отсрочки суды должны обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Отсрочка не должна затрагивать существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

При рассмотрении вопроса об отсрочке в делах, связанных с нарушением прав граждан на качественную питьевую воду (экологические споры, споры о предоставлении коммунальных услуг), суд обязан учитывать приоритет прав взыскателя.

Предоставление отсрочки должнику (например, организации, поставляющей некачественную воду) на длительный срок без учета необходимости немедленного устранения нарушения означает, что права граждан (взыскателей) на здоровье и безопасную среду обитания продолжают нарушаться в течение всего периода отсрочки.

В отличие от имущественных споров, где главным является возмещение убытков, в спорах о качестве воды приоритет имеет пресечение действий, нарушающих право, или понуждение к совершению действий (устранению недостатков).

Оценивая указание в апелляционной жалобе на невозможность исполнения решения в установленный срок, судебная коллегия обращает внимание на то, что право на качественную воду не может быть временно приостановлено в пользу имущественных трудностей должника. Баланс интересов в указанном случае склоняется в пользу взыскателя, чьи конституционные права на здоровье и благоприятную среду нарушаются ежедневно. Невыполнение указанных требований в установленный срок затрагивает существо прав взыскателя, что недопустимо по смыслу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права также не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на иное толкование норм материального права, переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены или изменения решения суда.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену проверяемого судебного акта вне зависимости от доводов жалобы, суд апелляционной инстанции также не усматривает.

На основании изложенного руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 18 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «ЖКХ Башкирия» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 апреля 2026 г.