Решение № 2-210/2019 2-210/2019(2-3704/2018;)~М-3755/2018 2-3704/2018 М-3755/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-210/2019

№ 2-210/2019

24RS0035-01-2018-004601-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.

при секретаре Славцовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Минусинского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к Администрации Минусинского района, о признании права собственности на самовольную постройку нежилое здание, по адресу: <адрес> требования тем, что имеет в собственности земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>., с разрешенным использованием строительства объектов торгового назначения и общественного питания. На данном участке им был построено не жилое помещение площадью № кв.м.. В июле 2018 года был изготовлен технический план здания, с которым обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации Минусинского района для получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного не жилого помещения. Однако получил отказ в связи с отсутствием разрешения на строительство. Таким образом, легализовать объект самовольной постройки не имеет возможности. Спорное нежилое помещение строилось с учетом градостроительных норм. Угрозы жизни и здоровью граждан не представляет.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных исковых требованиях, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ определяет условия, при которых у лиц, перечисленных в ней, возникает правовая возможность стать собственником самовольной постройки путем обращения с соответствующим иском в суд.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснений изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (п. 1 ст. 218 ГК РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (ст. 29 - 32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством.

Также истец, заявляя о своих правах на спорное имущество, должен представить доказательства несения расходов на осуществление строительства объектов недвижимости.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 имеет в собственности земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>., с разрешенным использованием строительства объектов торгового назначения и общественного питания.

Из технического плана здания по адресу: <адрес>. изготовленному ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь здания № кв.м.

Из сообщения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края следует, что сведения о спорном объекте недвижимости в реестре государственной собственности Красноярского края не учитываются.

Согласно сообщению администрации минусинского района объект недвижимости по указанному адресу в реестре муниципального имущества Минусинского района не зарегистрирован.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.10.2017 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 201 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. С разрешенным использованием строительства объектов торгового назначения и общественного питания.

Из заключения эксперта следует, что возведенная самовольная постройка, является объектом капитального строительства, нежилым зданием. Соответствует основным требованиям № 384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» предъявляемым к объектам данной категории. Текущее состояние постройки оценивается как новое. Физический износ конструкции оценивается в 14,5 %. Состояние соответствует требованиям приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также требованиям ПП РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Нарушение норм не зафиксировано. По результатам произведенной строительной экспертизы, здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 8.1. ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов дела видно, что право собственности ФИО1 на спорное имущество в Едином государственном реестре прав никогда зарегистрировано не было.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о признании права собственности ФИО1 на спорный объект недвижимости подлежат удовлетворению, так как правопритязаний на спорное имущество не имеется, в судебном заседании установлено, что истец выстроил на земельном участке нежилое здание однако данный объект недвижимости не оформлен в надлежащем порядке.

Земельный участок на котором осуществлено строительство был выделен именно под строительство нежилого здания, спорное строение возведено в границах земельного участка, предоставленного на праве собственности, целевое назначение земли - под строительство объектов торгового назначения и общественного питания, соответствует его использованию, ни кем не ставится вопрос о сносе самовольной постройки. Объект недвижимости не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей, истцом принимались меры к легализации указанного имущества, истец обращался с соответствующими заявлениями в администрацию Минусинского района, в связи с чем суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев