Решение № 2-331/2019 2-331/2019(2-4382/2018;)~М-4326/2018 2-4382/2018 М-4326/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-331/2019

Дело № 2-331/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2019 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

в составе председательствующего судьи Доброва Г.Г.,

при секретареСтепановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Ликино-Дулево о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском Администрации городского округа Ликино-Дулево о признании права пользования жилым помещением.

Свои уточненные требования мотивируют тем, что с момента рождения была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>

Кроме истицы по указанному адресу также были зарегистрированы и проживали её мама – ФИО2, и братья ФИО5, ФИО17, ФИО4

В 1997 году истица снялась с регистрации по указанному адресу и зарегистрировалась по месту жительства совей бабушки по адресу: <адрес> так как за ней был необходим уход.

Фактически ФИО1 место жительства не меняла, продолжая проживать в <адрес> вместе со своей семьей.

ДД.ММ.ГГГГ умер её брат ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ умер брат ФИО5 и ДД.ММ.ГГГГ умер брат ФИО17

В спорном жилом помещении истица осталась проживать вместе с мамой ФИО2, которая являлась инвалидом-колясочником, а ФИО1 осуществляла за ней уход.

В мае 2017 года мама ФИО2 пыталась зарегистрировать истицу по месту её фактического жительства, для чего обратилась с заявлением на имя главы <адрес>, но в связи с неправильным оформлением документов ей было отказано.

Летом 2017 года ФИО11 заболела онкологическим заболеванием, поэтому повторно собрать необходимые для регистрации документы они не успели.

ДД.ММ.ГГГГ мама истицы ФИО2 умерла.

ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, несет все необходимые расходы по его содержанию, проводила ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

Считает, что фактически с ней заключен договор социального найма.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО12 исковые требования не признал.

В возражении на иск пояснил, что члены семьи нанимателя жилого помещения должны быть указаны в договоре социального найма. Согласно выписки из домовой книги ФИО1 выбыла из спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ. Изменение состава постоянно проживающих в качестве членов семьи нанимателя оформляется дополнительным соглашением к договору социального найма.

В материалах дела имеется договор социального найма заключенный между ФИО2 и Администрацией г. Куровское из которого следует, что члены семьи совместно с нанимателем в жилое помещение не вселялись.

Спорная квартира была предоставлена единолично ФИО2 без членов семьи.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу <адрес> спорном жилом помещении не зарегистрирована.

Внесение истицей платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу <адрес> не является юридически значимым обстоятельством.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Ликино-Дулево в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд, изучив материалы дела, объяснения сторон, показания свидетелей, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> были зарегистрированы и фактически проживали ФИО2, её дочь ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ л/<адрес>.

Истица была вселена в жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО2

В жилом помещении также проживали и были зарегистрированы братья истицы: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, в 16-ти летнем возрасте, по решению родителей и с согласия её бабушки, ФИО3, была зарегистрирована по месту жительства своей бабушки по адресу: <адрес>.

Фактически ФИО13, являясь несовершеннолетней, продолжала проживать вместе со своей семьей по адресу <адрес>, место жительства не меняла.

ДД.ММ.ГГГГ году у ФИО14 родился сын ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО9, что подтверждается свидетельством о заключении брака л/<адрес>. После заключения брака ей и мужу была присвоена фамилия ФИО23 (ФИО23).

В 2002 года, около полугода, истица вместе с мужем и сыном проживала по адресу: <адрес>, помогая осуществлять уход за бабушкой.

После этого они вновь стали проживать в спорной квартире.

С этого времени истица несет расходы по оплате за проживание и оплачивает коммунальные расходы.

ДД.ММ.ГГГГ умер брат истицы ФИО5, что подтверждается выпиской из домовой книги л/<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, что подтверждается свидетельством о смерти л/<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти л/<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО10 был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака л/<адрес>, после чего бывший муж истицы ФИО8 выехал из спорного жилого помещения.

С указанного времени истица осталась проживать по адресу <адрес> вместе с мамой ФИО2 и сыном ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Куровское и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № л/<адрес>, согласно которому нанимателю ФИО2 в бессрочное владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, стоящее из 2-х комнат, общей площадью 49.7 кв.м., жилой площадью 30.4 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>.

В качестве членов семьи, совместно с нанимателем вселенным в жилое помещение, никто не указан.

Бабушка истицы умерла в 2014 году.

С 2017 года сын ФИО1 – ФИО7 стал проживать по адресу <адрес>, где зарегистрирован и проживает по настоящее время.

ФИО2 22.05.2017 года обратилась с заявлением на имя Главы <адрес> л/<адрес>, где просила разрешить вселение в жилое помещение, по адресу <адрес>, занимаемое её на основании договора социального найма, в качестве члена семьи свою дочь – ФИО1

В ответ на её обращение Глава г. Куровское 25.05.2017 года отказал в предоставлении муниципальной услуги в связи с невозможностью определить наименование и вид услуги (л/д 20).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти л/<адрес>.

В настоящее время спорное жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Факт постоянного проживания ФИО8 по адресу <адрес> несения ею расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги подтвердили свидетели ФИО19, ФИО7 и ФИО20, не доверять показаниям которых у суда нет оснований.

Установлено, что истица, проживая по спорному адресу, производила текущий ремонт жилого помещения, что также подтвердили свидетели.

Факт оплаты истицей коммунальных платежей подтверждается также справкой ООО «Мосэнергосбыт» об отсутствии задолженности л/<адрес>, справкой о начислениях и оплате по лицевому счету л/<адрес>.

Положениями ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введение в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ответчиком законность предоставления ФИО2 спорного жилого помещения и правомерность её вселения со своей семьей в указанную квартиру не оспаривается.

Из ст. 53 ЖК РСФСР п. 2 следует, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как следует из п. 26 «Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

По смыслу ст. 53, 54 ЖК РСФСР юридически значимым обстоятельством по данному делу является вселение истицы в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

В судебном заседании данный факт нашел свое подтверждение.

Истица с момента рождения постоянно, за исключением около полугода в 2002 году, проживала в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, несла расходы по его содержанию.

В соответствии с частью первой статьи 60 ЖК РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи в течение шести месяцев. По истечении этого срока они в судебном порядке могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением (статья 61 ЖК РСФСР).

Пунктом 1 Постановления от 23 июня 1995 года N 8-П Конституционного Суда Российской Федерации, положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускавшие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими статьям 40 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а положение пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР - также статьям 19, 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В судебном порядке ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением не признавалась, о своем намерении отказаться от пользования жилым помещением не заявляла.

Проживая в спорном жилом помещении истица все время являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, оказывала помощь больной матери, оплачивала коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В возражении на заявленные требования представитель ответчика указывает, что истица не внесена в договор социального найма и в соответствии с выпиской из домовой книги выбыла из спорного жилого помещения 05.09.1997 года.

Суд не может согласиться с данными доводами.

Как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 года следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Сам по себе факт регистрации истицы в несовершеннолетнем возрасте по другому адресу, является лишь административным актом, который не свидетельствует о том, что она изменила место жительства и отказалась от своих прав и обязанностей как члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу фактического проживания.

Согласно ст. 20 ч. 1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» следует, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Поскольку, как установлено в заседании истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя своей мамы ФИО2, постоянно проживала в нем, исполняла обязанности по оплате за жилое помещение, суд находит, что истица право пользования спорным жилым помещением не утратила, и признает за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования ФИО1 об обязании Администрацию городского округа Ликино-Дулево заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения, также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Спорное жилое помещение, которое занимают истица, представляет собой отдельную квартиру, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Поскольку истица вселена в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им по назначению, фактически исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, суд считает её требования законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Ликино-Дулево заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Московский Областной Суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Добров Г.Г.