Постановление № 5-185/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 5-185/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2018 года сел. Леваши

Судья Левашинского районного суда РД Магомедов Т.М.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица- Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Арада-Чуглинская средняя общеобразовательная школа» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из административного материала ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе усматривается, что 26.10.2018 года в 11 часов в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Арада-Чуглинская средняя общеобразовательная школа» выявлено следующее административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В нарушение СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» 4.28 «Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств» на несущих стенах корпуса «Б» имеются значительные повреждения в виде трещин (вертикальное и горизонтальное смещение), стены корпуса «Б» имеют высоту около 4 метров, в трех местах, начиная с фундамента по всей длине имеются трещины

Директор МКОУ «Арада-Чуглинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 пояснил, что действительно корпус «Б» находится в аварийном состоянии, из-за отсутствия финансирования нет возможности произвести ремонт.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суду представлено письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 11 и части 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, и в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судом установлено, что 26 октября 2018 года главным специалистом экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе ФИО2 по итогам проверки (акт №1546 от 09.10.2018г.) составлен протокол № 589 об административном правонарушении (6.4 КоАП РФ) в области санитарно – эпидемиологической безопасности в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Арада-Чуглинская средняя общеобразовательная школа». В указанном протоколе перечислены нарушений санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, в частности санитарно – эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, указанных выше, а именно, наличие на несущих стенах корпуса «Б» значительных повреждений в виде трещин (вертикальное и горизонтальное смещение), стены корпуса «Б» имеют высоту около 4 метров, в трех местах, начиная с фундамента по всей длине имеются трещины.

В протоколе №589 имеются объяснения директора ФИО1, согласно которым школа является старой и необходимо построить новую, он обращался в соответствующие инстанции для постройки другой школы. На сегодняшний день отсутствует финансирование для выполнения ремонтно-восстановительных работ. Летом 2018 года они попали в республиканскую программу «100 школ», но несмотря на это, школу признали аварийной и сказали, что экономически нецелесообразно проводить капитальный ремонт.

Исходя из конкретных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что в действиях МКОУ «Арада-Чуглинская СОШ» имеется состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что МКОУ «Арада-Чуглинская СОШ» не обеспечило надлежащее исполнение своих обязанностей при осуществлении производственной деятельности, не обеспечило должный контроль над соблюдением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации корпуса «Б» школы.

С учетом допущенных нарушений, влекущих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе детей – школьников, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности корпуса «Б» данной школы, поскольку, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

На основании ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Арада-Чуглинская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности корпуса «Б» указанной средней общеобразовательной школы, расположенной в сел. Арада-Чугли Левашинского района РД, сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности объекта.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Магомедов Т.М.