Постановление № 5-185/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-185/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2018 года <адрес>, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ефремова Ю.А.,

с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1,

директора «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО2,

рассмотрев дело об административных правонарушениях предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза по ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский городской суд поступили протокола об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, в отношении ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза по ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ.

Определением Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях №, №, №, №, № в отношении ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза по ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ, объединены в одно производство.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кизлярский универсальный рынок» ДПС совершило административное правонарушение выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования фактов коллективного обращения граждан <адрес> торгующих на рынке» ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» в адрес врио президента РД направленных в Управление Роспотребнадзора по РД для рассмотрения установлено следующее.

- Торговые вспомогательные и санитарно-бытовые помещения рынка не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией, отоплением в соответствии с требованиями действующих норм и правил 4.2, 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

- При хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специальный запах (сельди, специи и т.п.) не хранятся отдельно от продуктов, воспринимающих запахи (п.п. 8-12 ст. 17 ТРТС).

- Не обеспечено соблюдение правил реализации продуктов животноводства – мяса, птицы. Указанная продукция хранится на торговых прилавках (торговые места не оборудованы холодильными витринами, имеющиеся холодильники не оборудованы термометрами (п.6.2, п. 7.9, п. 7.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершило административное правонарушение выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования фактов коллективного обращения граждан <адрес> торгующих на рынке» ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» в адрес врио Президента РД направленных в Управление Роспотребнадзора по РД для рассмотрения установлено следующее.

- Представленная программа производственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-01. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

- Не указан перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации (п.3.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-01).

- В разделе программы производственного контроля перечень нормативных документов, устанавливающих требования в соответствии с осуществлением деятельностью не актуализирован с учетом изменений в законодательстве: в перечень не включены технические регламенты и санитарные правила.

- ТР № «Технический регламент Таможенного союза «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (Утвержден решением Совета ЕЭК от ДД.ММ.ГГГГ №).

- ТР № «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности установки» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №)».

- ТР № «Технический регламент Таможенного союза «пищевая продукция в части ее маркировки».

- ТР № «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №)» и др.

- Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления».

- Федеральный закон № от ДД.ММ.ГГГГ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

- СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дерратизационных мероприятий» и др.

= В программе производственного контроля не указан перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля в соответствии с п. 3.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-01.

- Не представлены сведения о проведении производственного контроля за 1 <адрес> года согласно номенклатуре и объему программы производственного контроля (протоколы лабораторно-инструментальных исследований).

Таким образом, ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кизлярский универсальный рынок» ДПС совершило административное правонарушение выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования фактов коллективного обращения граждан <адрес> торгующих на рынке» ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» в адрес врио Президента РД направленных в Управление Роспотребнадзора по РД для рассмотрения установлено следующее.

- Не обеспечено прохождение работниками организации гигиенической подготовки и аттестации, в нарушении ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций».

- Представленный перечень контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам не соответствует требованиям п. 21 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

- Не представлены: договор с ЛПУ на проведение медицинского осмотра работников рынка за 2017 г., акт заключительной комиссии об итогах медицинских осмотров 2017-2018 г.г. в нарушение п. 42 приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Н.

- Продавцы реализующие сельскохозяйственную продукцию не имеют отметок о прохождении медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации, в соответствии с требованиями п.п. 20-22, приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 11.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»), ст. 34,36 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не имеют соответствующей санитарной одежды (п.9.13 СП ДД.ММ.ГГГГ-01), ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования фактов коллективного обращения граждан <адрес> торгующих на рынке» ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» в адрес врио Президента РД направленных в Управление Роспотребнадзора по РД для рассмотрения установлено следующее.

- Для сбора бытовых, биологических и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые контструкции) в соответствии с п. 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

- Не все торговые места обеспечены педальными бачками с крышками для сбора отходов и мусора в нарушение п. 10.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпортебсоюза совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпортебсоюза совершило административное правонарушение выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования фактов коллективного обращения граждан <адрес> торгующих на рынке» ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза» в адрес врио Президента РД направленных в Управление Роспотребнадзора по РД для рассмотрения установлено следующее.

- Отсутствует оборудованный набор помещений: для мойки и дезинфекции оборотной тары, складских помещений в достаточном количестве, охлаждаемых камер, санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, комнаты отдыха и приема пищи, комнаты гигиены женщин (п 5.3.5.6 – СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

- Санитарно-гигиеническое состояние прилегающей территории рынка неудовлетворительное, в указанной территории торговлю пищевыми продуктами осуществляют субъекты не зарегистрированные в Едином Государственном Реестре Юридических лиц и Индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ и ЕГРИП), без медицинского освидетельствования, без документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемой пищевой продукции, без соответствующих условий хранения и реализации и др., что представляют потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО1 пояснил, что протоколы об административных правонарушениях в отношении ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза были составлены на законных основаниях. В связи с имеющимися нарушениями просит вынести постановление и назначить ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза административное наказание.

Директор ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО2, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотресоюза.

Факт совершенных ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза правонарушений подтверждается следующими доказательствами.

Обращением граждан торгующих на территории ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза, в котором просят врио Президента РД поручить проведение проверки на Кизлярском универсальном рынке сотрудникам Роспотребнадзора по РД; поручить проведение проверки на Кизлярском универсальном рынке сотрудникам Налоговой инспекции по РД по факту оплаты ЕНВД с торговых мест, сдаваемых в аренду предпринимателям и другим лицам и по другим нарушениям; внести предписание в адрес ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза об устранении допущенных нарушений и привлечь виновных к ответственности.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что осмотр проведен главным специалистом экспертом ОНПН Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 и ведущим специалистом ОНПН Управления Роспоребнадзора по РД ФИО4 с участием директора ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО2

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершил административное правонарушение, ответственность на которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена директором ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершил административное правонарушение, ответственность на которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена директором ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершил административное правонарушение, ответственность на которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена директором ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершил административное правонарушение, ответственность на которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена директором ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении получена директором ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав должностное лицо, составившее протоколы, представителя ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза, а также, изучив материалы дела, приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза имеется состав административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих и в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

На основании изложенного суд считает необходимым назначить ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза наказание с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.3 КоАП РФ, ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в соответствии со ст. 4.4 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Управление ФИО6 л/с <***>; ИНН <***>; КПП: 057301001, ГРКЦ НБ РД <адрес> БИК: 048209001, расчетный/счет: 40№, ОКТМО: 82730000, КБК: 14№, УИН/ЕИП: 14№/20№.

При оплате штрафа квитанцию предоставить в Кизлярский городской суд по адресу: РД, <адрес>, № «а».

В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить представителю ООО «Кизлярский универсальный рынок» Дагпотребсоюза, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получении копии постановления.

Судья Ю.А. Ефремов