Решение № 2-2643/2023 2-303/2024 2-303/2024(2-2643/2023;)~М-2293/2023 М-2293/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-2643/2023

Дело № 2-303/2024

УИД 69RS0039-01-2023-003666-68


Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С.,

при секретаре Жуковой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Трусова 2» о возложении обязанности заключить договор на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Трусова 2» (далее – ТСЖ «Трусова 2») о возложении обязанности заключить договор на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований указано, что у истца в собственности находится жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Управление домом осуществляет ТСЖ «Трусова 2». Истец членом данного ТСЖ не является и не являлся никогда. В проведенных общих собраниях собственников за весь период владения имуществом и момента ввода дома в эксплуатацию не участвовал, и его не информировали, и не уведомляли. Договор управления с ним, как собственником жилого помещения в данном доме, ТСЖ «Трусова 2» не заключало и не заключает. Со ссылками на ст. 161, п. 1, 2, 6 ст. 138, ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, п. «б» ст. 16 ч. 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», ч. 2 ст. 9 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пп. «д» п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», п. 4 ст. 445 ГК РФ, истец просил суд: обязать ТСЖ «Трусова 2» заключить с ним договор о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме <адрес> г. Твери.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что договор должен быть заключен, он должен знать, на что тратятся его деньги, отношения с ответчиком должны быть урегулированы. Он обращался с просьбой заключить договор к ответчику. Указал, что на него не возложена обязанность по направлению оферты с существенными условиями договора в адрес ответчика, поскольку имеются типовые формы договора. Полагал, что проект договора ему должен предложить ответчик.

Представитель ответчика ТСЖ «Трусова 2» ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к следующему. Со ссылками на п. 2 ст. 138, ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ, п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354, ч. 1 ст. 137 ЖК РФ, ст. 421, 435, 445 ГК РФ, указано, что жилищный кодекс в настоящее время не содержит прямого указания на обязанность товарищества собственников жилья заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, это является правом ответчика. Между тем, фактически оферту в ее понимании абз. 1 п. 1 ст. 445 и п. 1 ст. 435 ГК РФ, истец ФИО1 ответчику ТСЖ «Трусова 2» не направлял, существенные условия договора истцом не определены, ответчику на рассмотрение не представлены, в связи с чем ответчик объективно был лишен возможности в ответ направить протокол разногласий, в связи с отсутствием проекта договора. В судебном заседании представитель ответчика дополнительно пояснила, что суд не определяет существенные условия договора. Если бы истец представил оферту, то ответчик вынес был данный вопрос на общее собрание, мог быть составлен протокол разногласий.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит квартира по адресу <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН 06.06.2017.

Управление данным многоквартирным домом осуществляет Товарищество собственников жилья «Трусова 2».

Как указано истцом и не оспаривалось ответчиком, истец не является членом ТСЖ «Трусова 2».

Истцом в адрес ответчика 24 августа 2023 г. направлено требование о заключении договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном <адрес> в срок до 15 сентября 2023 г.

Указанное требование получено ответчиком 28 августа 2023 г., что подтверждается почтовым уведомлением.

Из представленной распечатки переписки по электронной почте истца с ТСЖ «Трусова 2» следует, что на обращения истца к ответчику с просьбой направить в его адрес проект договора управления многоквартирным домом, ТСЖ давался ответ о том, что договора управления ТСЖ не заключает. Истцу также разъяснялось, что проект договора на содержание и ремонт общего имущества на общем собрании не утверждался, истцу было предложено направить интересующую его форму договора в ТСЖ для вынесения на утверждение на общем собрании. По запросу истца в его адрес ТСЖ были направлены смета, протокол, отчет РК.

Судом установлено, что истцом в адрес ответчика проект договора не направлялся.

Истец неоднократно обращался в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области по вопросу заключения с ТСЖ «Трусова 2» договора содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в ответе от 05.04.2023 № 3380-ЕЖ на обращение истца от 07.03.2023 разъяснено, что жилищным законодательством порядок заключения договора на содержание и ремонт общего имущества между товариществом собственников жилья и собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, не регламентирован. Сделать вывод о нарушении ТСЖ «Трусова 2» положений жилищного законодательства в части уклонения от заключения договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме не представляется возможным, поскольку не представлены документы, подтверждающие обращение в адрес ТСЖ с целью заключения договора, а также отказ товарищества от его заключения.

Согласно ответам Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области от 06.10.2022 № 9536-ЕЖ, от 08.08.2022 № 7862-ОИ, направленным в адрес ФИО3, сделать вывод о нарушении ТСЖ «Трусова 2» положений жилищного законодательства в части уклонения от заключения договора на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме не представляется возможным, поскольку не представлены документы, подтверждающие обращение в адрес ТСЖ с целью заключения договора, а также отказ товарищества от его заключения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры.

В соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в п. 2 ст. 138 ЖК РФ, в соответствии с которыми ранее действовавшая редакция пункта, предусматривавшая обязанность товарищества собственников жилья заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества заменена другой обязанностью: осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

Исходя из этого, на товарищество собственников жилья более не возложена обязанность в обязательном порядке заключать договоры с собственниками помещений, не являющимися членами товарищества собственников жилья, о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ч. 4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из положений ч. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу с ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 9 и подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В случае отсутствия у ответчика обязанности заключить договор или отсутствия соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда в принятии искового заявления о понуждении заключить договор (об урегулировании разногласий) не может быть отказано. В этом случае суд рассматривает дело по существу и отказывает в иске, если в ходе процесса стороны не выразили согласия на передачу разногласий на рассмотрение суда.

На основании изложенного учитывая, что обязанность товарищества собственников жилья заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества, действующими положениями жилищного законодательства не предусмотрена, заключение такого договора является правом ответчика, суд полагает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд также учитывает, что истец в адрес ответчика оферту применительно к абз. 1 п. 1 ст. 445 и п. 1 ст. 435 ГК РФ не направлял, существенные условия договора истцом не определены, ответчику на рассмотрение не представлены.

Единые условия соответствующего договора решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не утверждались.

Истцом в ходе рассмотрения дела также не представлены сведения о том, на каких конкретно условиях истец просит обязать ответчика заключить договор.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Товариществу собственников жилья «Трусова 2» (ОГРН<***>, ИНН<***>) о возложении обязанности заключить договор на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2024 г.

Судья Е.С. Комарова