Решение № 7-14170/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья фио дело № 7-14170/2025


РЕШЕНИЕ

02 декабря 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Столичная судоходная компания» на постановление Люблинского районного суда адрес от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Столичная судоходная компания»,

УСТАНОВИЛ:

06.05.2025 заместителем начальника Волжского территориального отдела госречнадзора МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО «Столичная судоходная компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Люблинский районный суд адрес.

Постановлением Люблинского районного суда адрес от 17.06.2025 ООО «Столичная судоходная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО «Столичная судоходная компания» фио ставит вопрос об отмене названного выше административного акта, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывает на его незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств.

Законный представитель ООО «Столичная судоходная компания» надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, явку защитника не обеспечил. Руководствуясь положениями ст.25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Административная ответственность по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 Примечаний к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99) деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона№ 99, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2024 № 1243 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (далее - Положение о лицензировании).

Одним из лицензионных требований к лицензиату при выполнении работ по перевозке морским транспортом опасных грузов в силу подпункта «а» пункта 4 Положения о лицензировании является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта» (в случае если указанные требования применяются к таким судам).

В силу пункта 6 Порядка лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, нарушение указанных выше лицензионных требований относится к грубым нарушениям лицензионных требований.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, Волжским территориальным отделом госречнадзора МТУ Ространснадзора по ЦФО 17.04.2025 по результатам рассмотрения предоставленных документов ООО «Столичная судоходная компания» ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес места нахождения: адрес, в рамках внеплановой документарной проверки обязательных требований, соблюдении требований, содержащихся в разрешительных документах, соблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены нарушения выявленного действующего законодательства.

Так согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 05.03.2025, ООО «Столичная судоходная компания», имеет лицензию серии Л019-00112-77/00487987 от 14.06.2018 на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. В сведениях об объектах лицензиата (судах и/или производственных объектах), используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности указано судно – теплоход «ОС-13». С 12.07.2019 судно «ОС-13» не находится в собственности ООО «Столичная судоходная компания», согласно выписки из государственного судового реестра о дате перехода права собственности № 828 от 23.12.2019, выписки из государственного судового реестра РФ о периоде нахождения в собственности ООО «Столичная судоходная компания» теплохода «ОС-13» № 414 от 02.12.2020, договора купли продажи теплохода «ОС-13» ООО «Порт Кимры» №13-03-19 от 06.05.2019 года. Приказом МТУ Ространснадзора по ЦФО от 09.04.2025 № 01-01/25-78п прекращено действие лицензии серии МР-1 № 002982 от 14.06.2018 (номер ЕРУЛ Л019-00112-77/00487987) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, предоставленной ООО «Столичная судоходная компания», на основании заявления лицензиата. Таким образом, в ходе документарной проверки установлено, что деятельность ООО «Столичная судоходная компания» с 12.07.2019 до прекращения, приказом МТУ Ространснадзора по ЦФО от 09.04.2025 № 01-01/25-78п действия лицензии серии МР-1 № 002982 от 14.06.2018 (номер ЕРУЛ Л019-00112-77/00487987) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, осуществлялась с нарушением требований действующего законодательства, поскольку у ООО «Столичная судоходная компания» отсутствовал на праве собственности или на ином законном основании теплоход «ОС-13» указанный в лицензии серии МР-1 № 002982 от 14.06.2018 (номер ЕРУЛ Л019-00112-77/00487987) с 12.07.2019 до 09.04.2025.

Действия ООО «Столичная судоходная компания» квалифицированы по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Столичная судоходная компания» указанного административного правонарушения, и его вина подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; решением о проведении внеплановой документарной проверки от 10.03.2025 № 01-12-78; требованием о предоставлении документов; ответом ООО «Столичная судоходная компания» на запрос; выпиской из реестра лицензий от 05.03.2025; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из государственного судового реестра РФ о периоде нахождения в собственности ООО «Столичная судоходная компания» теплохода «ОС-13»; копией договора купли-продажи теплохода «ОС-13» от 06.05.2019; уведомлениями МТУ Ространснадзора по ЦФО о прекращении действия лицензии № 77-08/36-77 от 09.04.2025; выпиской из государственного судового реестра; выписками из реестра лицензий; актом документарной проверки ООО «Столичная судоходная компания» от 17.04.2025, другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО «Столичная судоходная компания» уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Иные представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «Столичная судоходная компания» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, т.к. указанное юридическое лицо, осуществляло предпринимательскую деятельность с грубым нарушениям лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2024 № 1243.

Выводы судьи о виновности ООО «Столичная судоходная компания» в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО «Столичная судоходная компания» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований подпункта "а" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2024 № 1243, ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданной жалобы, при этом, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, что свидетельствует о его вине.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено привлекаемому к ответственности лицу в соответствии с требованиями статьями 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, имущественного положения юридического лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

Оснований для снижения размера штрафа в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Доказательств невозможности исполнения назначенного Обществу наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

При этом, законный представитель юридического лица не лишен возможности обратиться с письменным заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в порядке, предусмотренном статьёй 31.5 КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности соблюдены.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление Люблинского районного суда адрес от 17.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Столичная судоходная компания» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст.30.12 -30.14 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.