Решение № 2-1313/2017 2-1313/2017~М-1079/2017 М-1079/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1313/2017

Дело № 2-1313/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года г.Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Салтовской Ю.В.,

при секретаре Кузмидис И.В.

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Слуцкой М.В.,

третьего лица главы администрации муниципального образования – Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района ФИО1

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга с иском к ФИО2 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку. В обоснование требований истец указал, что прокуратурой Рязанского района по поручению прокуратуры Рязанской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Рязанского муниципального района.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования – Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района имеется несанкционированная свалка строительного и бытового мусора на земельных участках с кадастровыми номерами № в районе <адрес>. Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, в точке с координатами № в районе <адрес> зафиксирована свалка твердых бытовых и строительных отходов площадью 150 куб.м. В точке с координатами № кадастровый № в районе <адрес> зафиксирована свалка

твердых бытовых и строительных отходов площадью <данные изъяты> куб.м.

Установлено, что данные земельные участки относятся к категории – земли сельскохозяйственного назначения. Согласно сведениям ЕГРП земельные участкис кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности ФИО2.

Поскольку непринятие ФИО2 мер по организации ликвидации несанкционированной свалки на вышеуказанных земельных участках нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, истец на основании ст.22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст.12, 42 Земельного кодекса РФ, ст.45 ГПК РФ и ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», и с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать ФИО2 ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и строительного мусора, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами № в районе <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рязанского района Слуцкая М.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в суде иск признала.

Третье лицо глава администрации муниципального образования – Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района ФИО1 полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Рязанского района Слуцкую М.В., объяснения ответчика ФИО2, главу администрации муниципального образования – Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района ФИО1, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, захламление земель.

Согласно ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса РФ, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Судом установлено, что на территории муниципального образования - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района, на земельных участках с кадастровыми номерами 62:15:0050426:160, 62:15:0050426:161 в районе д.Лужки имеется несанкционированная свалка строительного мусора, что подтверждается актом от 10.04.2017г., объяснениями сторон.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами № в районе <адрес> относятся к категории – земли сельскохозяйственного назначения и принадлежат на праве собственности ФИО2.

Согласно п. 3.4.8 Правил обеспечения благоустройства, чистоты и порядка на территории муниципального образования - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области», утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 01.06.2012 № 105, обязанности по организации и (или) производству работ по уборке и содержанию объектов, находящихся в частной собственности, возлагаются на собственников объектов: граждан и юридических лиц.

Из объяснений ответчика ФИО2 в судебном заседании следует, что действительно, на земельных участках с кадастровыми номерами №, принадлежащих ей на праве собственности, имеется несанкционированная свалка строительного и бытового мусора. В настоящее время ведутся работы по ликвидации свалки, значительная часть мусора уже убрана. В виду значительных материальных затрат необходимых для окончательной ликвидации свалки, просит суд, в случае удовлетворения заявленных требований прокурора, предоставить ей срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные объяснения дал свидетель Свидетель №1

Статьями 36, 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непринятие ФИО2 своевременных мер по организации ликвидации несанкционированной свалки на вышеуказанных земельных участках нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защитанарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд в соответствиис подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских правосуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающихугрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ,прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законныхинтересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений части 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуреРоссийской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальнымзаконодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлениемили вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита правграждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Предъявление настоящего искового заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защищать права и интересы всех граждан, находящихся и которые могут находиться на территории Рязанской области. Круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании ликвидировать несанкционированную свалку – удовлетворить.

Обязать ФИО2 ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и строительного мусора, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами № в районе <адрес>.

Установить ФИО2 срок для исполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья .

. Ю.В.Салтовская