Решение № 12-144/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-144/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 26 февраля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от 25.12.2019г. Административной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении по ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» №115-ГД от 01.11.2007 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Административной комиссии <адрес> внутригородского района г.о. Самара № от 25.12.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2.1 ст. 4.18 Закона самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, считая его незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав и события административного правонарушения, мотивировав тем, что земельный участок, на котором был припаркован его автомобиль г/н № не является газоном, несколько лет назад данный земельный участок частично был отсыпан щебнем и разравнивался тракторной техникой и являлся дорогой, что подтверждено фотоматериалами. Кроме того, он был ненадлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения протокола, так как по адресу регистрации не проживает, а мать, которая проживает по данному адресу, находилась на оперативном лечении в ФГАУ «НМИЦ нейрохирургии им. Ак. ФИО2» Минздрава России <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил суд ее удовлетворить, постановление административного органа отменить, как незаконное и необоснованное, при этом не оспаривал, что припарковал свой автомобиль на участке местности, указанный в постановлении.

Представитель административной комиссии <адрес> г.о. Самары ФИО3, предоставив отзыв на жалобу, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление вынесено законно и обоснованно, так как о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения административной комиссии ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, что подтверждено представленными документами. На фотоматериалах отчетливо видно, что данный участок земли отделен бордюрным камнем от проезжей части, а также на нем произрастает травянистая растительность и деревья, следовательно, он является газоном, на котором согласно п.7 ст.6 гл. Решения Думы городского округа Самары № от 08.08.2019г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара» запрещено размещение автотранспорта на газонах. Таким образом, просит постановление № от 02.12.2019г. в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Выслушав вышеуказанных лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются полное, всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2.1 статьи 4.18 Закона №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из постановления № о назначении административного наказания, вынесенного 25.12.2019г. административной комиссией <адрес> г.о.Самара, ФИО1 признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГг. в 08 час. 20 мин. допустил размещение транспортного средства государственный регистрационный номер <***> на газоне. За данные действия предусмотрена административная ответственность ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

25.12.2019г. административной комиссией Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара вынесено постановление № о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в сумме 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20.12.2019г.; - протокол рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.12.2019г.; - актом о выявлении данных, указывающих на событие административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, а также иными материалами.

Указанные доказательства получили оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен Административной комиссией администрации Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В ходе рассмотрения дела были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Доводы заявителя о том, что земельный участок, на котором был временно припаркован автомобиль, не является газоном, так как он частично отсыпан щебнем и является дорогой, в связи с чем отсутствует состав и события административного правонарушения, суд считает необоснованными и не принимает во внимание, поскольку согласно ст. 1.3 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» под газоном понимается элемент благоустройства, требования к формированию и содержанию которого установлены правила благоустройства территории муниципального образования, включающий в себя участок земли, не относящийся к проезжей части. На фотоматериалах административной комиссии отчетливо видно, что данный участок земли отделен бордюрным камнем от проезжей части, а также в летний период времени на нем произрастает травянистая растительность и деревья, что согласно п.7 ст.6 гл. Решения Думы городского округа Самары № от 08.08.2019г. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о.Самара» запрещено размещение автотранспорта на газонах. Кроме того, сам же заявитель не отрицает факт временной парковки своего транспортного средства на указанном участке. Поэтому доводы заявителя, по мнению суда, являются неубедительными, опровергаются собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых у суда сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен и рассмотрен, без участия заявителя, поскольку он не был извещен надлежащим образом, суд находит несостоятельными, поскольку в силу положений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343. Как следует их представленных документов, извещение о составлении протокола и его рассмотрении в адрес ФИО1 было направлено должным образом и в установленные сроки, однако не было получено заявителем в связи с истечением срока хранения, что в силу требований указанных выше разъяснений, является надлежащим извещением.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание.

При таких обстоятельствах процессуальных нарушений, влияющих на законность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении судом не установлено и оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

При этом, суд считает необходимым уточнить постановление административной комиссии администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара № от 25.12.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст. 4.<адрес> от 01.11.2007г. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» в части указания государственного номера автомобиля, собственником которого является ФИО1, указав государственный № - Х236ХУ163.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара № от 25.12.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 1 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Уточнить постановление административной комиссии администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара № от 25.12.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в части государственного номера автомобиля ФИО1, считать верным – Х236ХУ163.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Судья: подпись Кривоносова Л.М.

Копия верна: судья