Решение № 12-93/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-93/2018

<данные изъяты>

Дело № 12-93/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Надым 10 мая 2018 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре Московской К.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 от 15 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года № 36 ФИО1, являясь конкурсным управляющим МУП «УЭиИС», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года по телекоммуникационным каналам связи 11 сентября 2017 года, сроком предоставления не позднее 15 июля 2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Надым от 15 марта 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении. Также указал, что направление отчета по форме СЗВ-М позднее установленного срока не привело к существенному нарушению охраняемых общественных правоотношений. В рассматриваемом деле усматриваются признаки малозначительности правонарушения и основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Пренебрежительного отношения к закону и к последствиям своих действий со стороны должностного лица не выявлено.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, не просил об отложении дела слушанием, либо о рассмотрении дела в его остутствие.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебной повестки. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года № 36 ФИО1, являясь конкурсным управляющим МУП «УЭиИС», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2017 года по телекоммуникационным каналам связи 11 сентября 2017 года, сроком предоставления не позднее 15 июля 2017 года.

В соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2 ст. 11).

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из решения Арбитражного суда ЯНАО от 20.02.2016 года № А81-3944/2015 МУП «УЭиИС» признано банкротом, в отношении предприятия открыта процедура банкротства – конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен ФИО1.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. (ч. 1 ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 года «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно извещению о доставке, УПФР в Надымском районе ЯНАО получил от МУП «УЭиИС» сведения по форме СЗВ-М за отчетный период июнь 2017 года – 11 сентября 2017 года в 23 ч. 44 м.

Исходя из изложенного, и представленных материалов дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, а равно невыполнение требований положений п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе с тем, с учетом установленных судом обстоятельств, что каких-либо негативных последствий от нарушения сроков предоставления сведений о застрахованных лицах, не наступило, суд считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При назначении наказания мировым судьей указанные обстоятельства во внимание не приняты.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Надыма от 15 марта 2018 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявить устное замечание.

Решение обжалованию не подлежит.

Судья:

Копия верна: судья Миниханова Е.В.

Подлинник решения хранится в объединенной канцелярии мировых судей СУ № 1, 2, 3 Надымского судебного района.