Решение № 12-581/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 12-581/2017

Дело № 12-581/17

Санкт-Петербург 10 октября 2017 г.
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская д. 4, зал № 106),

в отсутствие законного представителя ООО «РестоС», извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы,

с участием защитника юридического лица – Подошкина Л.И., действующего на основании доверенности №.. Х.. от 19.09.2017 года со сроком действия один год,

в открытом судебном заседании рассмотрел жалобу защитника юридического лица – Подошкина Л.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Санкт-Петербурга от 24.08.2017 года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым,

ООО «РестоС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Санкт-Петербурга от 24.08.2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «РестоС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Защитник юридического лица ООО «РестоС» - Подошкин Л.И. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление мирового судьи, которое он считает незаконным. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Из жалобы следует, что Общество не согласно с постановлением по делу об АП, поскольку мировым судьей дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, который не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, в жалобе и в дополнении к ней указано, что ни должностным лицом Роспотребнадзора при составлении протокола об АП, ни мировым судьей при рассмотрении дела не установлено время совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку ими неверно исчислена дата вступления постановления в законную силу и срок, уплаты штрафа в добровольном порядке.. Поскольку постановление вступило в законную силу 31.03.2017 года, то последним днем уплаты штрафа следует считать 30.05.2017 года. Данные обстоятельства не были исследованы мировым судьей. В связи с чем, производство по делу об АП подлежит прекращению.

Законный представитель ООО «РестоС» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом: телеграмма, направленная по юридическому адресу вручена уполномоченному на прием телеграмм. Поскольку до начала судебного заседания от него никаких ходатайств не поступило, судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Защитник юридического лица – Подошкин Л.И. в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил, что постановление, на основании которого Общество было подвергнуто административном наказанию возвращено по истечении срока хранения в Роспотребнадзор 20.03.2017 года, что подтверждается выпиской с сайта «Почта России», следовательно, все последующие даты исчислены как должностным лицом Роспотребнадзора, так и мировым судьей неверно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 53 Санкт-Петербурга законно и обоснованно, а потому отмене или изменению не подлежит.

При рассмотрении дела мировой судья установил, что ООО «РестоС», расположенной по адресу: <...> лит.А пом.5Н, будучи лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. на основании Постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах – главным государственным санитарным врачом по Выборгскому и Калининскому районам Санкт-Петербурга от 08.02.2017 года по делу об АП № Ю-78-02-08-118, которое вступило в законную силу 28.03.2017 года, не уплатило в установленный законом срок административный штраф, а именно: в 00 час. 01 мин. 28.05.2017 года, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вина ООО «РестоС» установлена совокупностью следующих доказательств, которые исследованы мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «РестоС» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, составленный с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

- копией постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Выборгском и Калининском районах – главным государственным санитарным врачом по Выборгскому и Калининскому районам Санкт-Петербурга от 08.02.2017 года по делу об АП № Ю-78-02-08-118, согласно которому ООО «РестоС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ;

- сведениями из Роспотребнадзора на указанном постановлении о том, что штраф не оплачен;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией почтового конверта, в котором копия постановления была направлена Обществу и возвращена в орган по истечении срока хранения.

Довод жалобы о не извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела суд не принимает во внимание, поскольку он не основан на имеющихся материалах дела доказательствах, наоборот, опровергается материалами дела.

Так, согласно телеграммам, направленным как по юридическому адресу Общества, так и в Управляющую компанию Общества, следует, что Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об АП. (л.д.34-35), что полностью соответствует требованиям ст.25.15 КоАП РФ.

Что касается довода жалобы о неверном исчислении срока уплаты штрафа и времени совершения АП, суд не принимает его во внимание в силу следующего.

Суд полагает, что в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении мирового судьи от 24.08.2017 года сделан обоснованный вывод о виновности ООО «РестоС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Действительно, как следует из представленных в ходе рассмотрения жалобы документов – сведений с официального Интернет сайта «Почта России», копия постановления, направленная по месту нахождения Общества, было возвращено в орган по истечении срока хранения – 20.03.2017 года.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, следует признать, что датой вступления постановления в законную силу будет являться – 31.03.2017 года.

Таким образом, последним днем уплаты штрафа, в соответствии с положениями ст.ст.4.8, 32.2 КоАП РФ, приходится на 30.05.2017 года, а временем совершения административного правонарушения является 00 час. 01 ми. 31.05.2017 года.

Вместе с тем, никаких доказательств, подтверждающих факт уплаты штрафа своевременно, ООО «РестоС» в Роспотребнадзор при составлении протокола об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ представлено не было.

Не представлено таких доказательств Обществом и при рассмотрении дела мировым судьей и в ходе рассмотрения жалобы.

Тем самым, довод жалобы относительного неправильного исчисления срока уплаты административного штрафа не имеет правового значения, поскольку указанное обстоятельство не привело к принятию неправильного решения, так как на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть на 13.07.2017 года срок уплаты административного штрафа уже истек и событие вменяемого ООО «РестоС» правонарушения имелось.

Таким образом, данное нарушение не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.

Судом всесторонне, полно и объективно, по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы представленные доказательства, установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела и вынесения законного и обоснованного решения, дана надлежащая правовая оценка представленным доказательствам, обоснованы выводы о наличии в действиях ООО «РестоС» состава административного правонарушения.

Вина правонарушителя была установлена совокупностью собранных по делу доказательств, и его действия судом правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Административное взыскание наложено правомерно, в пределах санкции ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и с учетом данных о личности правонарушителя, характере совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Следовательно, бремя оплаты штрафа, а также необходимость уведомить орган, назначивший административное наказание в виде штрафа, о невозможности его уплатить своевременно, лежит на деликвенте.

Вместе с тем, в течение установленного шестидесятидневного срока ООО «РестоС» штраф не уплатило. С ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа с указанием причин невозможности оплаты штрафа своевременно, в Роспотребнадзор не обращалось.

Частью первой ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Следовательно, бездействие ООО «РестоС» мировым судьей верно квалифицировано по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Так, объективная сторона состава административного правонарушения по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ заключается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса.

Состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является по своей правовой природе формальным, наступления каких-либо вредных последствий не требуется.

Данное административное правонарушение, посягает на общественные отношения в области охраны общественного порядка.

На основании изложенного, с учетом признаков объективной стороны данного административного правонарушения, мировым судьей принято верное решение о признании Общества виновным в совершении указанного правонарушения и назначении административного наказания.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что все доказательства по делу при его рассмотрении были исследованы в достаточно полном для принятия решения объеме, и им дана мотивированная оценка, оснований к переоценке указанных доказательств не имеется. Постановление мирового судьи вынесено в пределах срока привлечения к административной ответственности, квалификация содеянного является верной, а назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом требований положений ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым, а потому не подлежит снижению.

Нарушений требований закона, прав правонарушителя как при составлении процессуальных документов должностным лицом, так и при рассмотрении данного дела судьей не допущено, а потому оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Санкт-Петербурга от 24.08.2017 г., которым ООО «РестоС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 руб. оставить без изменения, жалобу защитника ООО «РестоС» Подошкина Л.И. оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.12-30.16 КоАП РФ.

Судья: