Решение № 2-3031/2019 2-3031/2019~М-2659/2019 М-2659/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-3031/2019

Дело №

27RS0№-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 августа 2019г.

Индустриальный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО9,

при секретаре Васильевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что она с 1993 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, нанимателем которой являлся ее отец ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В данную квартиру совместно с ней и отцом вселились ее мать ФИО3, сестра ФИО6, брат ФИО1 После смерти отца ее сестра ФИО6 была признана нанимателем, которая в 2008 года снялась с регистрационного учета в указанной квартире, ДД.ММ.ГГГГ сестра умерла.

В настоящее время она проживает в квартире совместно с двумя несовершеннолетними детьми и братомФИО1, обеспечивает сохранность жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, данная квартира является для нее единственным местом проживания. Обратившись в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма, получила отказ и рекомендацию обратиться в суд.

Просит суд признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО1

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела неоднократно уведомлялся посредством почтовой связи по адресу места жительства и регистрации.Судебные повестки возвращены в суд с отметкой почтовой организации «за истечением срока хранения». О причинах неявки не сообщил, ходатайств, возражений, документов по существу рассматриваемых требований не представил.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу положений ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором п.63, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, а также третьего лица, поскольку судом неоднократно предпринимались попытки для его вызова, неполучение направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела суд расценивает как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Представитель истца ФИО7 при рассмотрении дела настаивал на удовлетворении заявленных требований, суду показал, что истец с 1993 года проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время с ней проживают двое несовершеннолетних детей, супруг ФИО8 и брат ФИО1 Сведения о регистрации в 2004 году внесены в связи с получением истцом паспорта. После смерти родителей истец проживала совместно с сестрой и братом, вели общее хозяйство, при этом она давала согласие на признание нанимателем ее сестры. Истец оплачивает коммунальные услуги.Задолженность образовалась в связи с тяжелым материальным положением, истец принимает меры к погашению задолженности.

Представитель администрации <адрес> ФИО9 при рассмотрении дела исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, нахожу исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующих в деле.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательства по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудиовидеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.

На основании ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

Право граждан на жилище относится к числу их основных прав, которое закреплено в ст.40 Конституции РФ. В этой связи граждане Российской Федерации вправе реализовать данное право на общих основаниях любым законным способом – путем найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, аренды жилого помещения у собственника, путем приобретения или строительства жилья за счет собственных средств, приватизации жилья и т.д. Порядок и условия реализации конституционного права на жилье регламентированы жилищным и специальным законодательством.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира по адресу <адрес>, была предоставлена ФИО2 на состав семьи из пяти человек.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из вышеуказанной нормы закона и материалов дела следует, что жилищные отношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, в связи, с чем к данным отношениям должны быть применены нормы ЖК РСФСР действовавшие на тот период.

В соответствии с положениями ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статья 1 ЖК РСФСР устанавливает обязательную письменную форму для заключения договора найма жилого помещения, но не указывает на недействительность договора в случае несоблюдения формы.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилым помещением.

В силу положений ст.51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч.1 ст.672 ГК РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст.686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, условием для признания нанимателем кого-либо из членов семьи выбывшего нанимателя является получение согласия остальных членов семьи выбывшего нанимателя.

Согласно карточки квартиросъемщика в квартире расположенной по адресу <адрес> были зарегистрированы: ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО1 (после регистрации брака ФИО14) ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО2 (л.д.6).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, что подтверждается карточкой квартиросъемщика и не оспаривалось сторонами при рассмотрении дела.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

Из сведений карточки квартиросъемщика следует, что ФИО6 (после регистрации брака ФИО16) ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учета, ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Таким образом, после смерти отца ФИО2, ФИО4 в спорной квартире проживала и была зарегистрирована на правах члена семьи выбывшего нанимателя.

Признание в 2007 году нанимателем квартиры сестры истца – ФИО6 не прекратило право истца на проживание в спорном жилом помещении, поскольку истец была вселена в квартиру в несовершеннолетнем возрасте, как член семьи нанимателя, проживала в спорной квартире как после смерти отца, так и после смерти ФИО6, в связи с чем, доводы ответчика о недоказанности ведения общего хозяйства с ФИО6 суд находит необоснованными, не являющимися основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств незаконности вселения истца в спорное жилое помещение либо утраты ею права пользования квартирой, а также то, что после смерти отца истец выехал на постоянное жительство в другое место, ответчиком суду не представлено.

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 (брат выбывшего нанимателя), ФИО14 (до регистрации брака ФИО13) ФИО17 (сестра выбывшего нанимателя), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (племянник выбывшего нанимателя), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын выбывшего нанимателя).

Представленными истцом доказательствами подтверждено, что она была вселена в квартиру в несовершеннолетнем возрасте как член семьи нанимателя ФИО2

После смерти нанимателей квартира находится в пользовании истца, который ее использует по назначению – для проживания, несет бремя его содержания, несет расходы по оплате коммунальных платежей и погашению задолженности, в связи с чем, оснований полгать, что истец не исполняет обязательства нанимателя по договору социального найма, не имеется. Доказательств того, что ФИО4 не проживала и не проживает в спорной квартире суду не представлено.

Возражений со стороны ФИО1 (брат истца) о признании нанимателем ФИО4, как и сведений о том, что он желает быть признанным нанимателем спорного жилого помещения и требовал заключения с ними договора социального найма, суду не представлено.

Поскольку судом установлена законность вселения и давность проживания в спорном жилом помещении истца, который зарегистрирован в занимаемом им жилом помещении, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, следовательно, приобрела право пользования жилым помещением, и может признана нанимателем данного жилого помещения, суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Администрации <адрес> о признании нанимателем жилого помещения - удовлетворить.

Признать ФИО4 нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Ю. Суворова