Решение № 2-1030/2019 2-1030/2019~М-1045/2019 М-1045/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1030/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 25.11.2019г. Дело № 2-1030/2019г.

76RS0011-01-2019-001401-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Трусовой Н.В.,

при секретаре Седовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения Углич о внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении и площади земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Администрации городского поселения Углич, в котором указал, что на основании договора аренды от 21.01.2016 г. он является арендатором земельного участка из земель населенных, пунктов с разрешенным использованием- для строительства нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 159 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>.

Решением Угличского районного суда ЯО от 26.04.2018г. за ним признано право собственности на одноэтажное нежилое здание магазина общей площадью 61,3 кв.м., расположенное в границах вышеуказанного земельного участка. Его право собственности на нежилое здание зарегистрировано в установленном законом порядке.

Решением Угличского районного суда от 20.11.2018г. внесены изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в части определения местоположения границ данного земельного участка.

13.05.2019г. им в Администрацию городского поселения Углич было подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату для обслуживания нежилого здания. Решением Администрации городского поселения Углич ему было отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, т.к. разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении, а также фактическому использованию (п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ). При этом дополнительным основанием для отказа в предоставлении ему участка в собственность за плату послужил тот факт, что вид разрешенного использования земельного участка должен быть изменен на условно разрешенный «магазины». Однако, комиссия по землепользованию и застройке УМР, рассмотрев заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «магазины» сообщила, что запрашиваемое разрешение противоречит установленным градостроительным регламентом требованиям разрешенного строительства и ведения хозяйственной деятельности, т.к. размер земельного участка, необходимый для существующего объекта капитального строительства не может быть меньше 200 кв.м.

Таким образом, без повторного уточнения местоположения границ и площади земельного участка он лишен возможности получить его в собственность.

Кадастровым инженером был составлен межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, которая составила 202 кв.м. Данный межевой план согласован с Администрацией городского поселения Углич, спора по площади и по границам не имеется. Поскольку повторное уточнение местоположение границ земельного участка допускается только по решению суда, просит внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН в части определения местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с межевым планом, изготовленным 29.10.2019г. кадастровым инженером ФИО1, определив площадь участка 202 кв.м.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, направил своего представителя ФИО4, которая исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что первоначальное изменение местоположения границ земельного участка истца было вызвано тем, что часть здания магазина ФИО3 выходила за границы земельного участка. Конфигурация земельного участка была изменена с сохранением площади участка. В настоящее время конфигурация земельного участка и его площадь увеличиваются за счет части земельного участка, которая всегда использовалась ФИО3 Увеличение площади земельного участка происходит за счет свободных земель, чьих-либо прав не нарушает. Предоставляя истцу земельный участок площадью 159 кв.м. арендодатель не поставил ФИО3 в известность, что такой площади участка будет недостаточно для предоставления данного земельного участка в его собственность за плату, что ущемляет его права.

Представитель ответчика- Администрации городского поселения Углич в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся материалам, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица- межмуниципального отдела по Угличскому и Мышкинскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение суда оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца ФИО3- ФИО4, оценив отзывы ответчика Администрации городского поселения Углич и третьего лица- межмуниципального отдела по Угличскому и Мышкинскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании договора аренды от 21.01.2016 г. ФИО3 является арендатором земельного участка из земель населенных, пунктов с разрешенным использованием- для строительства нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 159 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>.

Постановлением городского поселения Углич от 21 апреля 2015 года № 87 «Об утверждении вида разрешенного использования земельного участка в городе Угличе» земельному участку с кадастровым номером № общей площадью 159 кв.м., установлен новый вид разрешенного использования - для строительства нежилого здания. В договор аренды были внесены соответствующие изменения в части вида разрешенного использования земельного участка и 14.05.2015 года такие изменения были внесены в сведения ЕГРН.

На указанном земельном участке истцом осуществлена реконструкция здания магазина. Решением Угличского районного суда ЯО от 26.04.2018г. за ФИО3 признано право собственности на одноэтажное нежилое здание магазина общей площадью 61,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом здания от 07.08.2018 года.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 05.03.2009г. и имел вид использования- для обслуживания торгового павильона, не являющегося объектом капитального строительства. Постановлением Администрации городского поселения Углич № 87 от 21.04.2015г. для земельного участка установлен иной вид разрешенного использования – для строительства нежилого здания.

Вид разрешенного использования земельного участка был изменен в связи с тем, что ФИО3 намеревался осуществить реконструкцию здания торгового павильона.

Решением Угличского районного суда ЯО от 20.11.2018г. внесены изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в части определения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства нежилого здания, общей площадью 159 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом земельного участка, выполненного 23.07.2018г. кадастровым инженером ФИО1

ФИО3 14.05.2019г. обратился в Администрацию городского поселения Углич с заявлением от 13.05.2019г. о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату для обслуживания нежилого здания.

Администрация городского поселения Углич отказала ФИО3 в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка и сослалась на пункт 14 статьи 39.16 ЗК РФ, а также на то, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям его использования, указанным ФИО3 в заявлении. Кроме того, ответчик указал, что предоставление земельного участка ФИО3 возможно только после изменения вида разрешенного использования земельного участка на условно разрешенный- «магазины». При этом площадь земельного участка для такого изменения вида разрешенного использования должна быть не менее 200 кв.м.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО1 29.10.2019г. изготовлен межевой план указанного земельного участка в связи с уточнением местоположения границ данного земельного участка, а также его площади, которая составила 202 кв.м.

Установлено, что при уточнении границ данного земельного участка в соответствии с межевым планом от 23.07.2018г., между предоставленным ФИО3 в аренду земельным участком и земельным участком многоквартирного дома <адрес> образовался свободный земельный участок, который ранее входил в границы земельного участка истца.

В связи с тем, что повторное уточнение местоположение границ земельного участка возможно только по решению суда, истец не имеет возможности во внесудебном порядке внести соответствующие изменения в ЕГРН.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

Как следует из положений статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. N 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.14 указанного ФЗ основанием для осуществления кадастрового учета является межевой план.

Согласно ст.22 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2018г. местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.43 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Установлено, что спорный земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 05.03.2009г. Указанный земельный участок с 2009г. на основании договора аренды предоставлен ФИО3 для строительства нежилого здания. После осуществления реконструкции здания магазина ФИО3 и регистрации его права собственности на указанное строение, было установлено, что частично здание магазина выходит за границы предоставленного истцу земельного участка. Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН относительно местоположения границ данного земельного участка в связи с допущенной кадастровой ошибкой.

В соответствии с представленным истцом межевым планом, изготовленным 29.10.2019г. кадастровым инженером ФИО1, местоположение границ спорного земельного участка изменяется путем увеличения его площади до 202 кв.м. за счет свободного земельного участка, ранее (до внесения изменений в ЕГРН в 2018г.) входящего в площадь данного земельного участка и используемого арендатором ФИО3

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Здание магазина, расположенного на указанном земельном участье принадлежит ФИО3 на праве собственности. Указанное обстоятельство дает ФИО5 право на приобретение данного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Вместе с тем, изменение вида разрешенного использования земельного участка на «магазины» возможно лишь при условии соблюдения требований, установленных градостроительным регламентом в части минимально необходимой площади земельного участка для объекта капитального строительства, который не может составлять менее 200 кв.м.

Указанное обстоятельство препятствует ФИО3 в реализации его права на приобретение земельного участка в собственность.

Анализируя представленные сторонами доказательства, в частности межевой план земельного участка, изготовленный в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ указанного земельного участка, согласование новых границ земельного участка ответчиком- Администрацией городского поселения Углич, отсутствием спора относительно местоположения границ и площади земельного участка, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, в части определения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом земельного участка, выполненного 29.10.2019г. кадастровым инженером ФИО1, установив площадь земельного участка 202 кв.м. Данный межевой план земельного участка считать неотъемлемой частью решения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Трусова