Решение № 3А-2/2025 3А-2/2025(3А-257/2024;)~М-225/2024 3А-257/2024 М-225/2024 от 6 июля 2025 г. по делу № 3А-2/2025

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от

№ 3а-2/2025
г. Вологда
02 июля 2025 года
Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании в части нормативных правовых актов,

установил:

ФИО1 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое, номер этажа, на котором расположено помещение - этаж № 3, расположенного по адресу: <адрес>.

Также ФИО1 является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - помещение с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, назначение - нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - антресоль, этаж № 3, расположенный по адресу: <адрес>.

Другими правообладателями являются ФИО2 (... доли), ФИО3 (... доли), ФИО4 (... доли), ООО «СОРУС» (... доли), ФИО5 (... доли), ФИО6 (... доли), ФИО7 (... доли), ООО «Луч» (ИНН <***>, ... доли), ФИО8 (... доли), ФИО9 (... доли), ООО «Луч» (ИНН <***>, ... доли), ФИО10 (... доли), ФИО11 (... доли), ФИО12 (... доли).

Правообладатель ФИО2 умер <ДАТА>, наследниками принявшими наследство после его смерти, являются ФИО13 ФИО14, ФИО15, ФИО16

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2018 года № 67-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, в который под номерами №..., №... включены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... соответственно. Приказ подписан начальником Департамента имущественных отношений Вологодской области, размещён на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области http://www.pravo.gov.ru 21 ноября 2018 года, опубликован в газете «Красный Север» № 132 от 24 ноября 2018 года, № 133 от 27 ноября 2018 года.

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 15 ноября 2019 года № 87-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, в который под номерами №..., №... включены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... соответственно. Приказ подписан исполняющим обязанности начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области, размещён на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области http://www.pravo.gov.ru 19 ноября 2019 года, опубликован в газете «Красный Север» № 132 от 23 ноября 2019 года.

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 19 ноября 2020 года № 98-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, в который под номерами №..., №... включены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... соответственно. Приказ подписан исполняющим обязанности начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области, размещён на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области http://www.pravo.gov.ru 25 ноября 2020 года, опубликован в газете «Красный Север» № 132 от 24 ноября 2020 года, № 134 от 28 ноября 2020 года.

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 18 ноября 2021 года № 102-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, в который под номерами №..., №... включены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... соответственно. Приказ подписан исполняющим обязанности начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области, размещён на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области http://www.pravo.gov.ru 18 ноября 2021 года, опубликован в газете «Красный Север» № 132 от 27 ноября 2021 года, № 133 от 30 ноября 2021 года.

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 17 ноября 2022 года № 101-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, в который под номерами №..., №... включены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... соответственно. Приказ подписан исполняющим обязанности начальника Департамента имущественных отношений Вологодской области, размещён на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области http://www.pravo.gov.ru 18 ноября 2022 года, опубликован в газете «Красный Север» № 133 от 26 ноября 2022 года, № 134 от 29 ноября 2022 года.

Административный истец ФИО1 обратилась в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением о признании не действующими пунктов указанных выше Перечней, в которые включены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., ссылаясь на их противоречие в оспариваемой части положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации ввиду того, что помещения с кадастровыми номерами №..., №... не обладают признаками объекта налогообложения, предусмотренного указанной статьей. Объекты недвижимости не используются для размещения офисов, торговых помещений, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Согласно техническому паспорту тип площади - производственная, наименование помещений - коридоры, тамбур, лифт, лестничная клетка, санузел, туалет, венткамера, подсобное.

Здание, в котором расположены помещения, не является административно-деловым и торговым центром, было построено как объект производственного назначения, ранее в нем располагались производственные цеха и иные помещения завода «Луч».

Сам по себе вид разрешенного использования земельного участка, измененный не ФИО1, а постановлением Администрации города Вологды от 16 мая 2014 года № 3491, не влечет вывода о том, что в помещениях заявителя размещены офисы, торговые помещения, объекты общественного питания и бытового обслуживания.

Неправомерное включение принадлежащих истцу помещений в оспариваемые Перечни возлагает на неё обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.

Административный истец с учетом уточнения требований просила суд признать не действующими со дня принятия пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2018 года № 67-н; пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 15 ноября 2019 года № 87-н; пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 19 ноября 2020 года № 98-н; пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 18 ноября 2021 года № 102-н; пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 17 ноября 2022 года № 101-н (заявление об уточнении требований т.2,л.д.141).

Решением Вологодского областного суда от 27 декабря 2023 года уточненные требования ФИО1 удовлетворены, признаны не действующими со дня его принятия: пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2018 года № 67-н; пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 15 ноября 2019 года № 87-н; пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2021 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 19 ноября 2020 года № 98-н, пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 18 ноября 2021 года № 102-н, пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 17 ноября 2022 года № 101-н.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 04 апреля 2024 года решение Вологодского областного суда от 27 декабря 2023 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции решение Вологодского областного суда от 27 декабря 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 04 апреля 2024 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Вологодский областной суд.

Административному делу присвоен № 3а-261/2024.

Также ФИО1 обратилась в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила суд признать не действующими со дня принятия пункты №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2023 года № 103-н.

Административному делу присвоен № 3а-257/2024.

Определением Вологодского областного суда от 16 декабря 2024 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административные дела № 3а-261/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании в части нормативных правовых актов и № 3а-257/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании в части нормативного правового акта, объединенному делу присвоен единый номер № 3а-257/2024 (3а-2/2025).

На основании постановления Губернатора Вологодской области от 23 мая 2024 года № 161 «О передаче полномочий и внесении изменения в постановление Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118» с 25 июля 2024 года произведено изменение наименования Департамента имущественных отношений Вологодской области на Департамент имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области.

На основании постановления Губернатора Вологодской области от 01 ноября 2024 года № 328 «О переименовании и изменении в структуре исполнительных органов области» с 11 ноября 2024 произведено изменение наименование Департамента имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области на Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности адвокат Кузнецова С.Г. уточненные требования административного искового заявления поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области по доверенности ФИО17 исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве и дополнительном отзыве на административное исковое заявление. Полагала, что спорные объекты недвижимости правомерно включены в оспариваемые Перечни, поскольку объекты недвижимости расположены в здании, находящемся на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования «объекты розничной торговли». Земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности и передан ФИО1 в аренду. Департамент, включая объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1, в Перечни располагал необходимой информацией о виде разрешенного использования земельного участка.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Вологды в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что постановлением Администрации города Вологды от 16 мая 2014 года № 3491 «О земельном участке с кадастровым номером №...» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... изменен с вида «для эксплуатации и обслуживания здания корпуса № 1» на вид «объекты розничной торговли». Указанное постановление издано по инициативе Администрации города Вологды в целях приведения вида разрешенного использования в соответствии с видами разрешенного использования, предусмотренными Правилами землепользования и застройки города Вологды. Вид разрешенного использования был выбран исходя из того, что по имеющейся в Администрации информации в большей части используемых помещений фактически осуществлялась торговля (т.3,л.д.122-123).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители заинтересованных лиц ООО «Луч» (ИНН <***>), ООО «СОРУС», ООО «Луч» (ИНН <***>), заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО14 ФИО13, представитель ФИО15, ФИО16, ФИО14 ФИО13 по доверенности ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., полагавшей административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 названного Кодекса).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, которая к таким объектам, в частности, относит здания, строения, сооружения, помещения.

Исчисление и уплата налога на имущество физических лиц регулируются главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно Закону Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 3787-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» такой датой является 1 января 2016 года.

Пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих приведенные в этом пункте значения, в частности, 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Вологодской области от 07 декабря 2015 года № 1046 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями определения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимого имущества» установлено, что Департамент имущественных отношений Вологодской области является уполномоченным органом субъекта Российской Федерации - Вологодской области на определение вида фактического использования объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость; определение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, и направление перечня в электронной форме в налоговый орган; размещение перечня на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статьей 60 Устава Вологодской области предусмотрено, что систему исполнительных органов государственной власти Вологодской области образуют Правительство области и органы исполнительной государственной власти области.

В соответствии со статьёй 1.4. Положения о Департаменте имущественных отношений Вологодской области (утверждено постановлением Правительства Вологодской области от 24 июля 2012 года № 874), действовавшего на момент принятия оспариваемых приказов, Департамент является органом исполнительной государственной власти области в сфере управления и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Вологодской области, и земельных отношений. Пунктом 3.1.7. Положения предусмотрено, что Департамент определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет его в Управление Федеральной налоговой службы России по Вологодской области и размещает на сайте Департамента. Для реализации установленных функций (полномочий) Департамент принимает нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также правовые акты по вопросам деятельности Департамента (пункт 3.2.1.Положения).

На основании постановления Губернатора Вологодской области от 23 мая 2024 года № 161 «О передаче полномочий и внесении изменения в постановление Губернатора области от 26 апреля 2004 года № 118» с 25 июля 2024 года произведено изменение наименования Департамента имущественных отношений Вологодской области на Департамент имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области.

На основании постановления Губернатора Вологодской области от 01 ноября 2024 года № 328 «О переименовании и изменении в структуре исполнительных органов области» с 11 ноября 2024 произведено изменение наименование Департамента имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области на Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области.

Согласно статье 3 Закона Вологодской области от 05 июля 2012 года № 2806-ОЗ «О нормативных правовых актах Вологодской области» органы исполнительной государственной власти области издают нормативные правовые акты в форме приказа.

Статьей 5 закона Вологодской области от 2 мая 2011 года № 2506-ОЗ «О порядке обнародования (официального опубликования) и вступления в силу нормативных правовых актов области» предусмотрено, что официальным опубликованием нормативного правового акта области является первая публикация его полного текста в областной газете «Красный Север» или первое размещение (опубликование) его полного текста на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Как усматривается из материалов дела, приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2018 года № 67-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

21 ноября 2018 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov.ru), опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 132 от 24 ноября 2018 года (приказ, начало приложения, пункты таблицы 1-8616), № 133 от 27 ноября 2018 года (окончание таблицы, пункты таблицы 8617-14182).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 15 ноября 2019 года № 87-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год.

19 ноября 2019 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov.ru), опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 132 от 23 ноября 2019 года.

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 19 ноября 2020 года № 98-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год.

25 ноября 2020 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov.ru), опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 132 от 24 ноября 2020 года (приказ, начало приложения пункты таблицы 1-10315), № 134 от 28 ноября 2020 года (продолжение приложения пункты таблицы 10316-15098).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 18 ноября 2021 года № 102-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год.

18 ноября 2021 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov.ru), опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 132 от 27 ноября 2021 года (приказ, приложение пункты таблицы 1-120), № 133 от 30 ноября 2021 года (приказ, приложение пункты таблицы 121-15188).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 17 ноября 2022 года № 101-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год.

18 ноября 2022 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov.ru), опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 133 от 26 ноября 2022 года (приказ, начало приложения пункты таблицы 1-8427), № 134 от 29 ноября 2022 года (продолжение приложения, пункты таблицы 8428-15688).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2023 года № 103-н определён Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год.

21 ноября 2023 года указанный приказ размещён на Официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области (http://www.pravo.gov.ru), опубликован в газете «Красный Север», выпуск № 134 от 25 ноября 2023 года (приказ, пункты таблицы 1-7962), № 138 от 28 ноября 2023 года (пункты таблицы 7963-15892).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые приказы приняты уполномоченным органом в пределах его компетенции. Соблюдены форма, в которой Департамент имущественных отношений Вологодской области вправе принимать нормативные правовые акты и порядок их опубликования, что не оспаривалось административным истцом.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что нежилое помещение признается объектом налогообложения, налоговая база которого исчисляется из его кадастровой стоимости, если оно входит в состав здания, обладающего признаками административно-делового или торгового центра или является самостоятельным видом недвижимого имущества, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и находится в здании, не относящемся ни к административно-деловому, ни к торговому центру.

Действующим законодательством не предусмотрено требований об обязательности учета предназначения и фактического использования объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, имеющем единственный вид разрешенного использования, который допускает размещение на участке исключительно офисов или торговых объектов.

Следовательно, такое условие как расположение здания на земельном участке с единственным видом разрешенного использования, предусматривающим размещение торговых объектов, является достаточным для включения этого здания и расположенных в нем помещений в Перечень.

Аналогичное правовое регулирование установлено статьей 1.(1) Закона Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 3786-ОЗ, где предусмотрено, что налоговая база, как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества, определяется в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;

2) нежилых помещений, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

По смыслу приведенных предписаний федерального и регионального законодательства, в Перечень подлежит включению такое нежилое помещение, которое отвечает одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами.

Из материалов дела следует, что на основании договора дарения от <ДАТА> ФИО1 является собственником №... доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - нежилые помещения №№ 20,27,28,30-33,41,42,43а третьего этажа, №№ 1?-7? между III-IV этажами, назначение - нежилое, общая площадь ... кв.м, этаж 3, адрес объекта: <адрес>. Право собственности зарегистрировано <ДАТА> (т.1, л.д. 25).

Также на основании договора дарения от <ДАТА> ФИО1 является собственником объекта недвижимости - помещения № 21 и № 22, находящихся на 3-м этаже четырехэтажного с техническим этажом кирпично-железобетонного здания корпуса № 1, назначение - нежилое, общая площадь ... кв.м, этаж 3, адрес объекта: <адрес>. Право собственности зарегистрировано <ДАТА> (т.1, л.д. 26).

Как следует из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области от 15 сентября 2023 года (том1,л.д.102), помещение с кадастровым номером №... поставлено на государственный кадастровый учет 14 марта 2014 года с наименованием «нежилые помещения №№ 20,27,28,30-33,41,42,43а третьего этажа, №№ 1?-7? между III-IV этажами», назначением - «нежилое».

04 июля 2016 года наименование помещения с кадастровым номером №... приведено в соответствии с технической документацией, исключены сведения о номерах помещений, дублирующие сведения о номерах на поэтажном плане. Откорректированы сведения на наименовании данного помещения с «нежилые помещения №№ 20,27,28,30-33,41,42,43а третьего этажа, №№ 1?-7? между III-IV этажами» на «помещение».

Помещение с кадастровым номером №... поставлено на государственный кадастровый учет 18 марта 2014 года с наименованием - «помещения № 21 и № 22, находящиеся на 3-м этаже четырехэтажного с техническим этажом кирпично-железобетонного здания корпуса № 1», назначением - «нежилое».

13 июля 2020 года наименование помещения с кадастровым номером №... приведено в соответствии с технической документацией, исключены сведения о номерах помещений, дублирующие сведения о номерах на поэтажном плане. Откорректированы сведения о наименовании данного помещения с «помещения № 21 и № 22, находящихся на 3-м этаже четырехэтажного с техническим этажом кирпично-железобетонного здания корпуса № 1» на «нежилое помещение». 30 декабря 2020 года исключены сведения о наименовании данного помещения в соответствии с технической документацией.

В Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости с кадастровым номером №... имеет наименование - помещение, назначение - нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение - антресоль, этаж №3, площадь ... кв.м; объект недвижимости с кадастровым номером №... имеет назначение - нежилое, данные о наименовании отсутствуют, номер, тип этажа, на котором расположено - этаж №3, площадь ... кв.м.

Названные объекты недвижимости расположены в здании с кадастровым номером №..., наименование - здание корпуса № 1, назначение - нежилое, площадь - ... кв.м, количество этажей 5, в том числе подземных - 0, год завершения строительства - 1981 год, адрес объекта: <адрес> (т. 2, л.д.182).

В техническом паспорте объект недвижимости с кадастровым номером №... имеет наименование - здание, корпус 1, Ленинградская, 71 (лит.В-В9). Исчислена площадь здания (литера В-В9 корпус 1) - ... кв.м, число этажей - 5. В разделе об общих сведениях указано: назначение корпус №1, использование - здание в стадии реконструкции.

Наименование помещений 3 этажа, указанных в техническом паспорте: помещения, склады, тамбуры, лестничные клетки, лифты, туалет, санузел, коридоры, венткамеры; тип площади - производственная.

Наименование помещений 3-4 этажа, указанных в техническом паспорте: лестничная клетка, санузел, коридоры, венткамера, подсобное помещение; тип площади - производственная, вспомогательная.

Земельный участок с кадастровым номером №... расположен по адресу: <адрес>.

Согласно ответу филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области от 29 сентября 2023 года (том 1, л.д.169) по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №... поставлен на государственный кадастровый учет 02 февраля 2009 года с разрешенным использованием - «для эксплуатации и обслуживания здания корпуса № 1».

17 декабря 2010 года между Департаментом земельных отношений Вологодской области и ОАО «Вологодский оптико-механический завод» заключен договор аренды № 01-775 земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением со множественностью лиц на стороне арендатора. Предметом договора аренды являлся земельный участок с кадастровым номером №..., местоположение: <адрес>, площадью ... кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации и обслуживания здания корпуса № 1 (т.1,л.д. 173-174).

Постановлением Администрации города Вологды от 16 мая 2014 года № 3491 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... по <адрес>, площадью ... кв.м с вида разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания здания корпуса № 1» на вид разрешенного использования «объекты розничной торговли» (т.1,л.д. 172).

Дополнительным соглашением № 2 к договору аренды № 01-775 от 24 июня 2014 года, заключенным между Администрацией города Вологды и ОАО «Вологодский оптико-механический завод», ФИО8, к Администрации города Вологды перешли права и обязанности арендодателя по договору аренды № 01-775, пункт 1.1 договора изложен в новой редакции: «арендодатель передает за плату во временное владение и пользование, а арендаторы принимают земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, занятый зданием, строением, сооружением, с правом вступления в договор иных лиц - собственников помещений, находящихся в здании по адресу: <адрес>: кадастровый номер №..., площадь ... кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты розничной торговли» (т.1, л.д. 175).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 ноября 2017 года на ФИО1 возложена обязанность заключить с Администрацией города Вологды дополнительное соглашение № 22 к договору аренды № 01-775 земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением со множественностью лиц на стороне арендатора на условиях, предложенных Администрацией города Вологды (т.2, л.д.139-140). Решение не обжаловано, вступило в законную силу 28 декабря 2017 года.

Дополнительным соглашением № 22 к договору аренды № 01-775 от 17 июля 2017 года ФИО1 с 26 мая 2014 года включена в состав арендаторов договора аренды № 01-775 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, кадастровый номер №..., площадь ... кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты розничной торговли (т.1, л.д. 176).

Дополнительное соглашение № 22 после его подписания ФИО1 зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 12 января 2018 года.

Как следует из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области от 15 сентября 2023 года (т.1, л.д.102), в настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №... с разрешенным использованием - «объекты розничной торговли». Сведения об изменении вида разрешенного использования названного земельного участка в период с 2018 года и по настоящее время в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 10 июня 2025 года земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - объекты розничной торговли, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №....

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №..., на котором расположено здание с кадастровым номером №..., нежилые помещения в котором с кадастровыми номерами №..., №... включены в Перечень, имеет только одно назначение «объекты розничной торговли», которое не допускает неоднозначного толкования.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года содержится правовая позиция в силу которой разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут осуществляться землепользователем на предоставленном ему участке (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7, статья 85 Земельного кодекса РФ, подпункт 9 статьи 1, части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).

В ходе судебного разбирательства по делу судом установлено и усматривается из материалов дела, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... включены Департаментом в оспариваемые пункты Перечней исходя из их расположения в здании с кадастровым номером №..., находящемся на земельном участке с кадастровым номером №..., имеющим вид разрешенного использования «объекты розничной торговли».

Согласно пункту 6.4.1. договора аренды земельного участка от 17 декабря 2010 года, арендаторы земельного участка, к которым с 17 июля 2017 года (дополнительное соглашение № 22 к договору) присоединилась ФИО1, обязаны использовать участок в соответствии с его разрешенным использованием.

ФИО1 присоединилась к договору аренды земельного участка после изменения вида его разрешённого использования на «объекты розничной торговли», знала, в каких целях предоставлен земельный участок в аренду, впоследствии вид разрешенного использования земельного участка не изменялся, условия договора аренды земельного участка не пересматривались.

До обращения в суд с иском ФИО1 не обращалась в Администрацию города Вологды с заявлением об изменении вида разрешенного использования, об установлении дополнительного основного вида разрешенного использования или об установлении вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка.

29 ноября 2023 года ФИО1 обратилась в Администрацию города Вологды с заявлением об отмене постановления от 16 мая 2014 года № 3491 либо дополнении видов разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... (т.3, л.д.162).

В удовлетворении заявления ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для отмены постановления, а установление дополнительно одного из основных видов или условно разрешенных видов использования не представляется возможным в отношении земельного участка с кадастровым с кадастровым номером №..., поскольку площадь данного земельного участка превышает предельный максимальный размер земельных участков с видами разрешенного использования, предусмотренными градостроительным регламентом указанной территориальной зоны (т.3, л.д.163,164).

В период рассмотрения настоящего дела ФИО1 обратилась в суд с иском о признании не действующим с момента принятия постановления Администрации города Вологды от 16 мая 2014 года № 3491, которым был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №....

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16 января 2025 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 03 июня 2025 года, в удовлетворении требований отказано.

На основании обращения ФИО1 от 03 мая 2023 года Департаментом имущественных отношений Вологодской области проведены мероприятия по определению вида фактического использования нежилых помещений административного истца.

Пунктом 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учётом положений пунктов 3, 4 и 5 поименованной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Вологодской области от 07 декабря 2015 года № 1046 утверждён Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется Департаментом имущественных отношений области (далее - уполномоченный орган) ежегодно с учетом положений: пунктов 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации; законов области, устанавливающих особенности определения налоговой базы отдельных категорий объектов недвижимого имущества исходя из их кадастровой стоимости.

Определение вида фактического использования объектов осуществляется уполномоченным органом на основании: информации о назначении объектов; информации о видах разрешенного использования земельных участков, на которых располагаются объекты; результатов осмотра объектов (пункт 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка осмотр объектов проводится комиссиями, создаваемыми уполномоченным органом в течение 30 календарных дней с даты принятия решения уполномоченным органом о необходимости осмотра объектов. При осмотре проводятся выезд членов комиссии и визуальный осмотр по местонахождению объектов.

На основании заявления ФИО1 от 03 мая 2023 года об исключении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... из Перечней на 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы Департаментом имущественных отношений Вологодской области 12 мая 2023 года издано распоряжение № 857-р о проведении осмотра объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., утвержден состав комиссии, установлены сроки проведения осмотра - с 24 мая по 16 июня 2023 года включительно.

Комиссией произведён осмотр объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., в ходе проведения которого установлено, что помещения фактически не используются. По результатам осмотра объектов недвижимости составлены справки об осмотре по состоянию на 26 мая 2023 года (т.1,л.д. 129-130).

28 июня 2023 года Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения принято решение не исключать объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., расположенные по адресу: <адрес>, из Перечней объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы.

На основании заявления ФИО1 от 24 апреля 2024 года об исключении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... из Перечня на 2024 год Департаментом имущественных отношений Вологодской области 17 мая 2024 года издано распоряжение № 982-р о проведении осмотра объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., утвержден состав комиссии, установлены сроки проведения осмотра - с 20 мая по 24 мая 2024 года включительно (т.6, л.д.69-70).

Комиссией произведён осмотр объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., в ходе проведения которого установлено, что помещения фактически не используются. По результатам осмотра объектов недвижимости составлены справки об осмотре по состоянию на 22 мая 2024 года (т.6,л.д. 78-79).

23 августа 2024 года Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, касающихся определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения принято решение не исключать объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., расположенные по адресу: <адрес>, из Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на, 2024 год (т.6, л.д.75).

Справки об осмотре объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., составленные по состоянию на 26 мая 2023 года и 22 мая 2024 года комиссией Департамента имущественных отношений области из которых следует, что на момент осмотра помещения фактически не используются, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых в части нормативных правовых актов, поскольку указанные документы составлены после принятия оспариваемых Перечней на 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 года и включение объектов в Перечни было произведено по иному основанию, а именно по единственному виду разрешенного использования земельного участка, который допускает размещение на участке торговых объектов.

Установленный в отношении земельного участка с кадастровым номером №... вид разрешенного использования «объекты розничной торговли» отвечает требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, поскольку не носит смешанного характера, является однозначно определенным, и, соответственно является одним из предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ условием отнесения здания, в котором расположены помещения истца к объектам налогообложения, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость имущества.

Из показаний представителя административного истца по доверенности адвоката Кузнецовой С.Г. судом установлено, что изначально объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... приобретались с целью использования в коммерческих целях под организацию объектов торговли, так как в здании с кадастровым номером №... планировалось создание торгового центра. Объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... с момента их приобретения не использовались в каких-либо целях и не используются в настоящее время. По мнению представителя административного истца, использование указанных объектов невозможно, поскольку все коммуникации отключены, системы отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции и лифты не действуют, нет второго выхода. Указанные обстоятельства препятствуют истцу использовать помещения для целей, установленных видом разрешенного использования земельного участка «объекты розничной торговли». Фактически под торговую деятельность используется только первый этаж здания.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник должен поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества.

Административным истцом работы по реконструкции и ремонту помещений с кадастровыми номерами №..., №... не проводились. Доказательств о невозможности проведения реконструкции суду не представлено.

Неиспользование объектов недвижимости административным истцом и отсутствие прибыли от осуществления коммерческой деятельности не может освобождать налогоплательщика от бремени содержания этого имущества, в том числе связанного с уплатой налогов и сборов.

Налог на имущество физических лиц за период с 2019 по 2023 годы ФИО1 в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... в добровольном порядке не оплачивался, что подтверждено сведениями УФНС России по Вологодской области от 01 июля 2025 года № 16-17.

Так, за 2019 год ФИО1 в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... начислен налог в размере ... руб., данная сумма задолженности взыскана судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 10 июня 2021 года № 2а-2504/2021 и полностью погашена должником в период с 09 сентября 2021 года по 27 января 2022 года.

За 2020 год ФИО1 в отношении указанных объектов начислен налог в размере ... руб., за 2021 год - в размере ... руб., за 2022 год - в размере ... руб. Задолженность по налогу за 2020, 2021, 2022 годы взыскана судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 15 апреля 2024 года № 2а-1462/2024. Задолженность за 2020 год частично погашена в период с 24 марта 2023 года по 13 января 2025 года, остаток задолженности за 2020 год составляет ... руб., задолженность за 2021, 2022 годы не погашена.

За 2023 год административному истцу начислен налог в размере ... руб., данная сумма задолженности взыскана судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 12 от 18 февраля 2025 года № 2а-255/2025, не погашена.

Из показаний представителя административного истца по доверенности адвоката Кузнецовой С.Г. судом установлено, что оспаривание истцом законности включения нежилых помещений в Перечни за указанные налоговые периоды производится с целью исключения объектов недвижимости из Перечней, уменьшение их налоговой базы, возврата денежных средств, уплаченных по этим обязательствам.

Поскольку объекты недвижимости с кадастровыми номерами №..., №... входят в состав здания с кадастровым номером №..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., вид разрешённого использования - объекты розничной торговли, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имелись основания включить указанные объекты недвижимости в оспариваемые Перечни по виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №....

При таких обстоятельствах требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении уточненных требований административного искового заявления о признании не действующими со дня принятия:

- пунктов №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2019 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2018 года № 67-н «О перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год»;

- пунктов №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2020 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 15 ноября 2019 года № 87-н «О перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020 год»;

- пунктов №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2021 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 19 ноября 2020 года № 98-н «О перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год»;

- пунктов №... №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2022 год, утверждённого приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 18 ноября 2021 года № 102-н «О перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год»;

- пунктов №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 17 ноября 2022 года № 101-н «О перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год»;

- пунктов №..., №... Перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год, утвержденного приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 20 ноября 2023 года № 103-н «О перечне объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год».

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года