Постановление № 5-169/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-169/2021

УИД 52RS0039-01-2021-000384-25 Дело № 5-169/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лысково 23 марта 2021 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Васенина А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Публичного акционерного общества «Лысковский электротехнический завод» (далее по тексу - ПАО «Лысковский электротехнический завод»), юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № внеплановой проверки по контролю исполнения предписания в отношении ПАО «Лысковский электротехнический завод», расположенный по адресу: <адрес>, было выявлено, что пункты 1-38 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным государственным инспектором ОНДиПР по <адрес> ФИО3, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, относится к компетенции Лысковского районного суда Нижегородской области в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и иные приложенные к протоколу документы существенных процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела, по существу.

Законный представитель ПАО «Лысковский электротехнический завод» ФИО2 в судебном заседании вину признала, раскаялась в содеянном, пояснил, что в настоящее время проводится работа по устранению нарушений. Предписание не обжаловалось, ходатайств о переносе сроков исполнения предписания не заявлялось. Просил назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, в связи с тяжелым финансово-экономическим положением, усугубленным распространением новой коронавирусной инфекции, приостановлением деятельности широкого круга юридических лиц и предпринимателей.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор Лысковского района по пожарному надзору ФИО3 извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя Общества и в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные на рассмотрение судьи доказательства, суд находит установленной вину ПАО «Лысковский электротехнический завод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Согласно положениям ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ основанием для привлечения к административной ответственности является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 настоящей статьи.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу - ПАО «Лысковский электротехнический завод», зарегистрированному по адресу: <адрес>, было выдано предписание государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №. Предписание получено и.о. генерального директора ПАО «Лысковский электротехнический завод» ФИО4 В установленный законом сроком предписание государственного пожарного надзора об устранении выявленных нарушений не обжаловалось. Срок исполнения пунктов предписания истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка по контролю исполнения предписания в отношении ПАО «Лысковский электротехнический завод» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что пункты 1-38 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не выполнены. Установлено также, что постановлением мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ПАО «Лысковский электротехнический завод» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ПАО «Лысковский электротехнический завод» в совершении правонарушения подтверждается представленными в дело доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-15); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16-19); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было выявлено невыполнение в срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-31); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не обжаловано, вступило в законную силу, сроки его исполнения ПАО «Лысковский электротехнический завод» не продлевало, незаконным оно не признано, следовательно, предписание носит законный и обязательный характер (л.д. 39-45); постановлением мирового судьи судебного участка № Лысковского судебного района <адрес> о привлечении ПАО «Лысковский электротехнический завод» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и другими материалами дела.

Оценив указанные выше доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ПАО «Лысковский электротехнический завод» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями, не имеется.

Данных о том, что вышеуказанные требования предписания были исполнены в установленный срок до 16 марта 2021 года, а также что не имелось возможности в полном объеме выполнить их в установленный срок, ходатайств о переносе или продлении сроков исполнения предписания материалы дела не содержат, не представлены они и в судебное заседание.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины и раскаяние лица, совершившего правонарушение, тяжелое финансовое положение Общества, частичное выполнение требований предписания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для освобождения ПАО «Лысковский электротехнический завод» от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Также не имеется оснований для прекращения производства по данному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, не повлекшего наступления негативных последствий, конкретных обстоятельств дела, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, тяжелого финансового положения юридического лица, с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, исключения избыточного ограничения прав юридического лица, а также ввиду необходимости исключения карательной функции назначенного наказания, суд считает возможным назначение ПАО «Лысковский электротехнический завод» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 80000 рублей.

Оснований для приостановления деятельности юридического лица суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Лысковский электротехнический завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Постановление исполнять по правилам ч. 1 ст. 32.2 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Копию постановления направить главному государственному инспектору Лысковского района по пожарному надзору для сведения в соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ГУ МЧС России по Нижегородской области)

Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Центрального Банка РФ

ИНН <***>

КПП: 526001001

Р/счет <***> в Волго-Вятское ГУ Центрального Банка РФ

БИК: 042202001

ОКТМО: 22701000

КБК: 17711601191010005140

Лицевой счет: <***>, назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, <...>; факс <***>).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Васенина