Постановление № 5-52/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 5-52/2023

Дело № 5-52/2023

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<данные изъяты> 19 июля 2023 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Царев Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Тейковский районный суд Ивановской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО1 по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> выявлен факт торговли продуктами питания без заключения договора с региональным оператором Ивановской области на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в нарушение части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил, что с протоколом не согласен (л.д. 36).

Представитель ОП № 10 МО МВД России «Тейковский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 25).

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Статьей 10 настоящего Федерального закона установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

На территории Ивановской области региональным оператором является ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», которое и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Гаврилово-Посадского муниципального района.

В соответствии со свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ серии № о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации подтверждено, что ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно договору купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 12, 13), выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 14, 15).

В отделение полиции поступила информация ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1, работающий в промтоварном магазине, расположенном по адресу: <адрес>, не имеет договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором (л.д. 4).

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет работу в здании <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. В реализации находятся хозтовары в ассортименте, инструменты, корма для животных. Отходами товаров являются картонные коробки и бумага, которые сдаются в приемный пункт переработки. Заключение договора на вывоз твердых коммунальных отходов от деятельности магазина не планируется (л.д. 8).

Оценивая исследованные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что они в полной мере подтверждают факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 8.2 КоАП РФ, ФИО1, ведущим в здании по адресу: <адрес>, деятельность по торговле хозяйственными товарами, в результате которой образуются твердые коммунальные отходы, без заключения договора с региональным оператором.

Утверждение ФИО1 о том, что при осуществлении торговой деятельности в магазине твердые коммунальные отходы не образуются, поскольку они сдаются, не логичны, поскольку помимо отходов от деятельности, связанной с реализацией товаров, образуются отходы, возникающие при уборке магазина, близлежащей территории магазина, осуществлении трудовой деятельности продавцов, которые также производят отходы в процессе жизнедеятельности, и других подобных отходов.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли.

ФИО1 получает доход от деятельности в сфере торговли. К административной ответственности ранее не привлекался (л.д. 18).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер административного правонарушения, совершенного впервые, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и имущественное положение ФИО1, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку оно посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления и свидетельствует о пренебрежительном отношении лица к исполнению соответствующих публично-правовых обязанностей.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не подлежат применению, так как отсутствует необходимая совокупность условий, предусмотренных статьей 3.4 КоАП РФ – правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающий среде, влияя на экологическую ситуацию.

Исключительных обстоятельств, которые могли бы являться основанием для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.8–29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или арест на срок до 15 суток, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Царев