Решение № 2А-791/2019 2А-791/2019~М-759/2019 М-759/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-791/2019

Дело №2а-791 (2019 год)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Немановой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Гостевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Пензенскому району полковник полиции ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ФИО1 был осужден (Дата) <...> районным судом <...> по п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. На основании постановления <...> районного суда <...> области от (Дата) ФИО1 переведен в исправительную колонию общего режима.

В соответствии с Федеральным Законом от 06.04.2011 года №64 ФЗ, (Дата) <...> городским судом <...> области ему установлен административный надзор сроком на 3 (три) года.

В период отбывания административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения:

являться 2 (два) раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства;

установлен запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 до 06 часов утра следующих суток;

установлен запрет выезда за пределы избранной для проживания или пребывания области;

установлен запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- установлен запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

(Дата) ФИО1 освободился из мест лишения свободы и поставлен на учет в ОВД, с заведением дела административного надзора. Срок действия административного надзора с (Дата) по (Дата).

(Дата) <...> районным судом <...> области ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по Пензенскому району 4 (четыре) раза в месяц.

После постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: (Дата) - по ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 3 (трое) сутки, (Дата) - по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток, (Дата) - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 11 (одиннадцать) суток.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также усиления контроля за его поведением в период действия административного надзора и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, Рассмотреть вопрос об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительных административных ограничений: запретить пребывание на территориях детских садов, школ, парков отдыха.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от (Дата), поддержала заявление, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 суду пояснил, что действительно допускал нарушения административных ограничений, с заявлением начальника ОМВД России по Пензенскому району согласен.

Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району, ФИО1, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, представленные административным истцом доказательства, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от (Дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением <...> городского суда <...> от (Дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и ограничения в виде возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в виде запрета на выезд за пределы избранной для проживания или пребывания области, в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., в виде запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде запрета на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. Данное решение суда вступило в законную силу.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1-5 ч.1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из положений ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании было установлено, что после установления ФИО1 по решению суда административного надзора в связи с нарушением им установленных административных ограничений (Дата) <...> районным судом <...> ему дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по Пензенскому району 4 (четыре) раза в месяц.

Как следует из материалов дела, в (Дата) году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от (Дата) по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (арест 11 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от (Дата) по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии опьянения (арест 2 суток);

постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от (Дата) по ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление наркотических средств без назначения врача (3 суток).

Согласно рапорту - характеристике УУП ОМВД России по Пензенскому району капитана полиции Ф.И.О.9, на обслуживаемом им административном участке по адресу: <...> проживает с женой и тремя несовершеннолетними детьми находящийся под административным надзором, ФИО1, (Дата) года рождения. Официально не трудоустроен, имеет подработку на мебельной фабрике «<...>», расположенной по адресу: <...>. По месту жительства ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В (Дата) году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно п. 22 Пленума Верховного суда от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Рассматривая требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания на территориях детских садов, школ, парков отдыха суд принимает во внимание, что ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, за совершение действий сексуального характера с использованием беспомощного состояния потерпевшего в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений, в настоящее время судимость не снята и не погашена, после постановки на учет ФИО1 неоднократно допускал нарушения общественного порядка и совершил правонарушения против порядка управления и общественной безопасности. С учетом изложенного, а также обстоятельства совершения преступления, категории совершенного преступления суд приходит к выводу, что является целесообразным назначить дополнительное ограничение в виде запрета пребывать на территориях детских садов, школ, парков отдыха, поскольку установление в отношении ФИО1 указанного административного ограничения будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление в отношении ФИО1 вышеназванного дополнительного административного ограничения соответствует требованиям ст. 5 Закона №64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в ст. 2 Закона №64-ФЗ целям.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания на территориях детских садов, школ, парков отдыха.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий