Постановление № 5-473/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 5-473/2020

к делу № 5-473-20

61RS0022-01-2020-001835-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 марта 2020 года Ростовская область, г. Таганрог,

ул. Чучева, 42/2

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, документ удостоверяющий личность – <данные изъяты>, фактически пребывающей по адресу: <адрес>, в переводчике не нуждающейся, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в <дата> час. <дата> мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой <адрес> ФИО3, а именно, <дата> ФИО3 покинула территорию Российской Федерации и <дата> въехала и находится по настоящее время на территории Российской Федерации, тем самым превысила срок временного пребывания девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, чем нарушила положения ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину признала, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что на территории Российской Федерации проживает двоюродная сестра ее супруга ФИО1 - ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации. В настоящее время ею предпринимаются меры для легализации своего положения на территории Российской Федерации. Просила суд не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается помимо признания вины самим привлекаемым лицом ФИО3, следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении РОС № от <дата>, письменными объяснениями ФИО3 от <дата>; рапортом инспектора отделения №1 ОВМ УМВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО5 от <дата>; сведениями из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ; паспортом гражданки <адрес> ФИО3; другими материалами дела.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По делу установлено, что на территории Российской Федерации проживает двоюродная сестра супруга ФИО3- ФИО1 – ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации, о чем суду представлены соответствующие документы.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Предупредить ФИО3, что неуплата административного штрафа является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты оплаты штрафа: Получатель штрафа УФК РФ по РО (Управление МВД России по г.Таганрогу л/с <***>), ИНН <***>, КПП 615401001, ОКТМО 60737000, р/счет <***>, банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернобай Ю.А.