Решение № 2-144/2026 2-144/2026~М-29/2026 М-29/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-144/2026

УИД 74RS0041-01-2026-000050-63

Дело № 2-144/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 31 марта 2026 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Торгашевой О.С., при секретаре Гужвинской Н.В., с участием старшего помощника прокурора Увельского района Челябинской области Саитхужиной Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увельского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к автономной некоммерческой организации «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, запрете осуществления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Увельского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» (далее – АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня»), в котором, с учетом уточнения, просил:

1) обязать АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность по возмездному оказанию услуг по персональному социальному уходу за гражданами, в соответствии с требованиями:

- пунктов 9.12, 9.13, 9.25, 2.11, 9.41, 9.23, 9.47, 2.12, 9.42, 9.37, 9.19, 9.21, 9.44, 9.15, 9.45 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3679-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- пунктов 2.2, 2.5, 7.1.4, 2.21, 2.8, 2.13, 2.16, 2.19, 3.2, 3.10, 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

2) запретить АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» осуществление деятельности по возмездному оказанию услуг по персональному социальному уходу за гражданами до приведения в соответствии с требованиями:

- пунктов 9.12, 9.13, 9.25, 2.11, 9.41, 9.23, 9.47, 2.12, 9.42, 9.37, 9.19, 9.21, 9.44, 9.15, 9.45 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3679-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- пунктов 2.2, 2.5, 7.1.4, 2.21, 2.8, 2.13, 2.16, 2.19, 3.2, 3.10, 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня», расположенном по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

- здание не оборудовано лифтом и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, что соответствует не требованиям п. 9.12. СП 2.1.3678-20;

- ограждающие устройства отопительных приборов отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 9.13. СП 2.1.3678-20;

- на каждом этаже имеется санитарный узел с умывальной зоной, унитазом. В зоне унитазом имеются закрытая кабинка с унитазом, с сиденьем для унитаза. Умывальная зона оборудована умывальной раковиной, вентильный кран подачи горячей воды сломан. Полотенца, вешалки для полотенец, полочки для умывальных принадлежностей, мыло, туалетная бумага, ведра для сбора мусора отсутствуют, что не соответствует требованиям п.9.25. СП 2.1.3678-20. В душевой кабине сломана лейка душа. В помещении душевой комнаты имеется стиральная машина;

- уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ, помещение для хранения уборочного инвентаря не выделено, что не соответствует п. 2.11, п. 9.41 СП 2.1.3678-20. Дезинфицирующие средства отсутствуют;

- жилые комнаты оборудованы кроватями, стульями, тумбочками. Шкафы для хранения домашней одежды отсутствуют. Постельные принадлежности не промаркированы, что не соответствует требованиям п.9.23. СП 2.1.3678-20;

- постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки проживающих, что не соответствует требованиям п. 9.47 СП 2.1.3678-20;

- для проветривания используются открывающиеся окна, москитные сетки на окнах отсутствуют. В помещениях имеются насекомые (мухи) и следы их жизнедеятельности, что не соответствует п.п 2.12, 9.42 СП 2.1.3678- 20. Договоры на дезинсекцию и дератизацию не представлены;

- в качестве источников искусственного освещения в жилых помещениях, коридорах, обеденном зале - столовой применяются люминесцентные лампы со светорассеивающей арматурой.

- все помещения организации ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств. В местах общего пользования влажная уборка - с применением моющих средств, дезинфицирующие средства на момент обследования отсутствуют, что не соответствует п. 9.37 СП 2.1.3678- 20;

- помещения постоянного пребывания и проживания не оборудованы

приборами по обеззараживанию воздуха, что не соответствует п. 9.19 CП 2.1.3678-20;

- Потолки, стены и полы в ряде помещений имеют нарушение целостности отделки, что не соответствует п. 9.21 СП 2.1.3678-20;

- прием лиц в организацию по уходу с обеспечением проживания осуществляется без проведения медицинского осмотра, что не соответствует 9.44. СП 2.1.3678-20;

- медицинский кабинет, изолятор в организации отсутствует, что не соответствует п. 9.15 СП 2.1.3678-20;

- все поступающие в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания лица не осматриваются на наличие педикулеза и чесотки, что не соответствует п. 9.45 СП 2.1.3678-20;

- прием пищевой продукции, осуществляется без товаросопроводительной документации и маркировки, что не соответствует п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4 3590-20;

- не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что не соответствует п. 2.5. СанПиН 2.3/2.43590-20;

- суточные пробы не отбираются, что не соответствует п. 7.1.4 СанПиН 2.3/2.4 3590-20;

- личные медицинские книжки не представлены, что не соответствует п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4 3590-20;

- изготовление продукции производится без технологических карт, технолого-технологически карт, технологических инструкций, что не соответствует п. 2.8. СаниН 2.3/2.43590-20;

- зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла не оборудовано локальными вытяжными системами, что не соответствует п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4 3590-20;

- внутренняя отделка производственных помещений (кафель на стенах) имеет дефекты отделки, что не соответствует п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4 3590-20;

- для уборки помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь. Хранение инвентаря не осуществляется в специально отведенных местах, что не соответствует п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4 3590-20;

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой пищевой продукции не используется раздельное технологическое оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь. Инвентарь не промаркирован. Мытье столовой посуды не проводится отдельно от кухонной посуды, что не соответствует п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20;

- на день обследования меню отсутствует;

- мытье посуды осуществляется ручным способом, без обработки всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению, что не соответствует п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4 3590-20;

- складские помещения не оборудованы приборами для измерения относительной влажности температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами, что не соответствует п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4 3590-20.

По результатам указанных нарушений прокуратурой района в отношении АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.6 КоАП РФ.

Постановлением Увельского районного суда от 11 декабря 2025 года АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации « Добрая деревня» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток, постановление исполнено 11 декабря 2025 года.

Кроме того, прокуратурой района директору АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» 08 декабря 2025 года внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по состоянию на 26 января 2026 года ответ в прокуратуру района не поступил, сведения об устранении нарушений закона отсутствуют.

В судебном заседании старший помощник прокурора Увельского района Челябинской области Саитхужина Д.М. на заявленных исковых требованиях, с учетом уточнения, настаивала.

Представитель ответчика АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» М.И.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила, все изложенные в иске нарушения подтверждает и признает.

Представитель третьего лица администрации Южноуральского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить.

Представители третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, Главного управления МЧС России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав старшего помощника прокурора Увельского района Саитхужину Д.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основной задачей Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемые уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно абз. 10 ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни или здоровью человека.

Исходя из требований ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других) в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона № 52-ФЗ за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнения работ или оказания услуг».

Кроме того, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 октября 2020 года №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПин 2.3/4.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Настоящие санитарные правила и нормы направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Настоящие правила и нормы обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 9.12 СП 2.1.3678-20 планировка и оборудование всех помещений, включая спальные комнаты, должны предусматривать возможность использования их лицами с ограниченными возможностями, использующими специальные средства для передвижения и размещение технических средств реабилитации на расстоянии, позволяющем гражданам воспользоваться ими. Здания организаций социального обслуживания высотой 2 и более этажей оборудуются лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Согласно требованиям п. 9.13 СП 2.1.3678-20 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безопасных для здоровья человека.

В соответствии с требованиями п. 9.25 СП 2.1.3678-20 в санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой. Умывальная зона оборудуется умывальной раковиной и вешалками для полотенец, полочками для умывальных принадлежностей. Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги. Зона душевой оборудуется душевой установкой в закрытой кабинке, вешалками, полочками и скамьями для умывальных принадлежностей, полотенец и личной одежды, резиновыми ковриками с ребристой поверхностью. В случае, если туалет оборудуется несколькими раковинами, унитазами в закрытых кабинках, душевыми установками в закрытых кабинках, должны быть смонтированы перегородки с дверьми между зонами унитазов и душевых. Для хранения уборочного инвентаря оборудуются отдельные помещения (шкафы). Помещения, организованные по типу жилых ячеек, оборудуются из расчета не менее 1 раковины, унитаза и душевой установки на 3 проживающих. В жилых помещениях, организованных по типу жилых групп, предусматривается 1 санитарный узел на 6 проживающих.

Согласно требованиям п. 2.11 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих (для медицинских организаций) средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами.

В соответствии с требованиями п. 9.41 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь маркируется с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в выделенном помещении (шкафу). Стиральные машины для стирки уборочного материала устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек. Возможно использование одного держателя тряпок для всех видов помещений и поверхности, за исключением туалетов. Для уборки туалетов должен быть выделен отдельный комплект уборочного инвентаря. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих растворов, ополаскивается проточной водой и просушивается.

Согласно требованиям п. 9.23 СП 2.1.3678-20 жилые комнаты (спальни) оборудуются кроватями, столами, стульями, тумбочками, шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви. Каждый проживающий в организации социального обслуживания обеспечивается постельными принадлежностями, постельным бельем и полотенцами (для лица, ног, банное). В умывальных и туалетных комнатах используются одноразовые полотенца для рук и ног. Количество отделений в шкафах не должно быть меньше количества спальных мест в комнате. Количество кроватей, тумбочек и стульев не должно быть меньше количества проживающих. Использование двухъярусных кроватей и раскладных кроватей не допускается. Для разделения пространства в жилых комнатах (спальнях) используется оборудование из материалов, позволяющих осуществить влажную обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с требованиями п. 9.47 СП 2.1.3678-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а также после выписки (смерти) проживающих. Организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания обеспечиваются обменным фондом постельных принадлежностей. Для матрацев и подушек используются чехлы, изготовленные из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам. При проведении дезинфекции, дезинсекции, дератизации, предстерилизационной очистки и стерилизации должны соблюдаться правила охраны труда и использования средств индивидуальной защиты с учетом инструкции по применению конкретных средств дезинфекции, дезинсекции, дератизации. Для профилактической дезинфекции не применяются фенольные и альдегидсодержащие средства.

Согласно требованиям п. 2.12 СП 2.1.3678-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей.

В соответствии с требованиями п. 9.42 СП 2.1.3678-20 в помещениях столовой, жилых комнат, спален, медицинского назначения устанавливаются москитные сетки на окна в целях предотвращения проникновения насекомых в помещения.

Согласно требованиям п. 9.37 СП 2.1.3678-20 все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств. В местах общего пользования (буфетных, столовых, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах) влажная уборка проводится ежедневно с применением моющих и дезинфицирующих средств. В столовой и туалетах дезинфицирующие средства применяются в соответствии с режимом, для борьбы с бактериальными инфекциями, в душевых и ванных комнатах - для борьбы с грибковыми инфекциями. В помещениях для занятий физкультурой ковровые покрытия ежедневно очищаются с использованием пылесоса, спортивный инвентарь ежедневно протирается влажной ветошью. При использовании спортивных матов матерчатые чехлы спортивных матов подвергаются стирке не реже 1 раза в неделю и по мере их загрязнения.

В соответствии с требованиями п. 9.19 СП 2.1.3678-20 помещения постоянного пребывания и проживания оборудуют приборами по обеззараживанию воздуха.

Согласно требованиям п. 9.21 СП 2.1.3678-20 потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека.

В соответствии с требованиями п. 9.44 СП 2.1.3678-20 прием лиц в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания осуществляется по результатам проведенного этой организацией медицинского осмотра. При выявлении у принимаемых лиц признаков инфекционного заболевания, а у временно отсутствовавших в организации 5 и более дней при отсутствии справки об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями, выданной медицинской организацией по месту проживания (пребывания), принимаемые лица помещаются в изолятор приемно-карантинного отделения после проведения комплекса гигиенических мероприятий на период 7 календарных дней для медицинского наблюдения в целях выявления наличия или отсутствия инфекционных заболеваний.

Согласно требованиям п. 9.15 СП 2.1.3678-20 в составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором. Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская). Палаты изолятора отделяются от остальных помещений для оказания медицинской помощи шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 м2 на 1 койку. Медицинский кабинет размещается рядом с палатами изолятора и имеет отдельный вход из коридора.

В соответствии с требованиями п. 9.45 СП 2.1.3678-20 все поступающие в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания лица осматриваются на наличие педикулеза и чесотки. В случае обнаружения лиц, пораженных педикулезом или чесоткой, проводится комплекс мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Согласно требованиям п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

В соответствии с требованиями п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно требованиям п. 7.1.4 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках медицинской организации должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен проводиться назначенным ответственным лицом медицинской организации в специально выделенные обеззараженные и промаркированные плотно закрывающиеся емкости - отдельно каждое блюдо или кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные кулинарные изделия должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд в специально отведенном холодильнике либо специально отведенном в холодильнике месте при температуре от +2 °C до +6 °C. При заключении медицинской организацией договора со сторонней организацией на приготовление готовой пищевой продукции отбор и хранение суточной пробы должно проводиться ответственным работником этой сторонней организации под руководством медицинского работника медицинской организации.

В соответствии с требованиями п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

В соответствии с требованиями п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В соответствии с требованиями п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с требованиями п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно требованиям п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № 7 от 01 декабря 2023 года, заключенного с МО Южноуральский городской округ, а также решения собрания депутатов Южноуральского городского округа № 500 от 28 ноября 2023 года, АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» безвозмездно пользуется имущественным комплексом «Дом отдыха Уют» сроком на 5 лет, для оказания помощи гражданам и инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе бездомным.

Основным видом деятельности АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» является деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (87.90).

Следовательно, именно на АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» возложена обязанность по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к организации питания при осуществлении своей деятельности.

В ходе проверки, проведенной 28 ноября 2025 года прокурором Увельского района Челябинской области Брагиным Е.Д., с участием прокурора отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Челябинской области ФИО6, врача по общей гигиены филиала ФИО3 ФИО7, в АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня», расположенном по адресу: <адрес>, в присутствии директора данного учреждения М.И.Г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: п. 9.12 СП 2.1.3678-20 – здание не оборудовано лифтом и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; п. 9.13 СП 2.1.3678-20 – ограждающее устройство отопительных приборов отсутствуют; п. 9.25 СП 2.1.3678-20 – отсутствуют полотенца, вешалки для полотенец, полочки для умывальных принадлежностей, мыло, туалетная бумага, ведра для сбора мусора. В душевой кабине сломана лейка душа; п. 2.11, 9.41 СП 2.1.3678-20 – уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, не маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Помещение для хранения уборочного инвентаря не выделено. Дезинфицирующие средства отсутствуют; п. 9.23 СП 2.1.3678-20 – отсутствуют шкафы для хранения домашней одежды. Постельные принадлежности не промаркированы; п. 9.47 СП 2.1.3678-20 – постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла) не подвергаются обработке в дезинфекционной камере по мере загрязнения, по эпидемическим показаниям, а так же после выписки проживающих; п. 2.12, 9.42 СП 2.1.3678-20 – отсутствуют москитные сетки, в помещениях имеются насекомые (мухи) и следы их жизнедеятельности. Не представлены договоры на дезинфекцию и дератизацию; п. 9.37 СП 2.1.3678-20 – отсутствуют дезинфицирующие средства для влажной уборки в местах общего пользования; п. 9.19 СП 2.1.3678-20 – помещения постоянного пребывания и проживания не оборудованы приборами по обеззараживания воздуха; п. 9.21 СП 2.1.3678-20 –потолки, стены и полы в ряде помещений имеют нарушение целостности отделки; п. 9.44 СП 2.1.3678-20 – прием лиц в организацию по уходу с обеспечением проживания осуществляется без проведения медицинского осмотра; п. 9.15 СП 2.1.3678-20 – отсутствует медицинский кабинет, изолятор; п. 9.45 СП 2.1.3678-20 – поступающие лица не осматриваются на наличие педикулеза и чесотки; п. 2.2 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – прием пищевой продукции осуществляется без товаросопроводительной документации и маркировки; п. 2.5 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; п. 7.1.4 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – не отбираются суточные пробы; п. 2.21 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – не представлены личные медицинские книжки; п. 2.8 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – изготовление продукции производится без технологических карт, технолого-технологических карт, технологических инструкций; п. 2.13 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла не оборудовано локальными вытяжными системами; п. 2.16 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – внутренняя отделка производственных помещений (кафель на стенах) имеет дефекты отделки; п. 2.19 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – для уборки помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь. Хранение инвентаря не осуществляется в специально отведенных местах; п. 3.2 СанПин 2.3/2.4 3590-20 - для продовольственного (пищевого) сырья и готовой пищевой продукции не используется раздельное технологическое оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь. Инвентарь не промаркирован. Мытье столовой посуды не производится отдельно от кухонной посуды; п. 3.10 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – мытье посуды осуществляется ручным способом, без обработки всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению; п. 3.13 СанПин 2.3/2.4 3590-20 – складские помещения не оборудованы приборами для измерения относительной влажности температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами.

Выявленные вышеуказанные нарушения обязательных требований являются недопустимыми, поскольку ненадлежащая работа ответчика по принятию мер к надлежащему качеству предоставления социальных услуг, соблюдению стандартов предоставления социальной услуг, соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы таких требований, может повлечь угрозу для жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно положениям ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено законом право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц при установлении обстоятельств опасности причинения вреда в будущем на обращение с иском о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Разрешая исковые требования по существу, суд принимает во внимание, что прокурором в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены допустимые, достоверные и достаточные доказательства тому, что осуществляемая АНО «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» деятельность по возмездному оказанию услуг по персональному социальному уходу за гражданами не отвечает требованиям закона, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе проживающих круглосуточно там престарелых граждан и инвалидов.

Таким образом, обращение прокурора Увельского района Челябинской области в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц с целью соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, прав граждан на благоприятную среду обитания, здоровье и жизнь человека, обоснованно и основано на требованиях ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения судебного акта, суд принимает во внимание материальное положение ответчика, а также объем работ, необходимых для приведения нежилого помещения в соответствии с требованиями СанФИО1.

На основании изложенного, суд считает возможным обязать ответчика привести нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность по возмездному оказанию услуг по персональному социальному уходу за гражданами, в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3679-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Увельского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к автономной некоммерческой организации «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» - удовлетворить.

Обязать автономную некоммерческую организацию «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» (ИНН №, ОГРН №) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести здание, расположенное по адресу: <адрес>, где осуществляется деятельность по возмездному оказанию услуг по персональному социальному уходу за гражданами, в соответствии с требованиями:

- пунктов 9.12, 9.13, 9.25, 2.11, 9.41, 9.23, 9.47, 2.12, 9.42, 9.37, 9.19, 9.21, 9.44, 9.15, 9.45 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3679-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- пунктов 2.2, 2.5, 7.1.4, 2.21, 2.8, 2.13, 2.16, 2.19, 3.2, 3.10, 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Запретить автономной некоммерческой организации «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня», расположенной по адресу: <адрес>, осуществление деятельности по возмездному оказанию услуг по персональному социальному уходу за гражданами до приведения здания в соответствии с требованиями:

- пунктов 9.12, 9.13, 9.25, 2.11, 9.41, 9.23, 9.47, 2.12, 9.42, 9.37, 9.19, 9.21, 9.44, 9.15, 9.45 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3679-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- пунктов 2.2, 2.5, 7.1.4, 2.21, 2.8, 2.13, 2.16, 2.19, 3.2, 3.10, 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Добрая деревня» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий О.С. Торгашева

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2026 года.