Постановление № 5-539/2019 5-8/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-539/2019

Дело об административном правонарушении №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Михин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «СМСФинанс», ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в отношении Общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «СМСФинанс» (далее ООО МКК «СМСФинанс») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились представитель ООО МКК «СМСФинанс», гражданка Е.А.., представитель УФССП по <адрес>. Данные лица, участвующие по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МКК «СМСФинанс», гражданки Е.А.., представителя УФССП по <адрес>.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Субъектом правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ, являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от дата № 230-ФЗ от 03.07.2016 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее по тексту - Федеральный закон), настоящий Федеральный закон в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При этом недопустимо толкование правовых норм, в сторону ухудшающую положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное, означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения.

Предмет регулирования (деятельность по возврату просроченной задолженности) определен в статье 1 Федерального закона от 03.07.2016

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно п.п. 1-2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены наименование кредитора сведения о наличии просроченной задолженности.

В силу ч. 9 ст. 7 Федерального закона кредитору запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона не зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Согласно п. 4 п.п. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

Из материалов дела следует:

ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по <адрес> из ОМВД России по <адрес> поступили материалы по заявлению Е.А.., по результатам рассмотрения которых установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Е.А.. и ООО МКК «СМСФинанс» заключили договор потребительского займа №, по которому у Е.А.. образовалась просроченная задолженность.

Нарушением ее прав ООО МКК «СМСФинанс» имело место быть в результате деятельности, направленной на возврат задолженности.

ООО МКК «СМСФинанс» включено в государственный реестр микрофинансовых организаций ДД.ММ.ГГГГ, Общество осуществляет предоставление займов и прочих видов кредита.

В нарушении требований п. 2 ч. 1 ст. 4 и пп. 1-2 ч. 6 и ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03 июля 2016 года «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» ООО МКК «СМСФинанс» ДД.ММ.ГГГГ в Х час.. ДД.ММ.ГГГГ в Х час.., ДД.ММ.ГГГГ в Х час.. с целью возврата просроченной задолженности направило должнику ФИО1 смс-сообщения на ее №, указанный заемщиком при оформлении займа, в которых отсутствует наименование кредитора и сведения о просроченной задолженности, номер контактного телефона, с которого направлено сообщение должнику скрыт альфанумерической подписью- SMSfinance.

Кроме того, в нарушение ч. 8 ст. 6, п. 4 п.п. «б», п.5 ч. 2 ст. 6 вышеназванного Закона ООО МКК «СМСФинанс» ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. с целью возврата просроченной задолженности направило должнику ФИО1 СМС-сообщение на ее №, указанный заемщиком при оформлении займа, следующего содержания «По месту Вашей работы возможна отправка официального запроса в бухгалтерию и отдел кадров. В случае дальнейшего уклонения от оплаты долга Вы только усугубите свое положение», тем самым оказало психологическое давление на должника, ввело должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства для должника. В указанном сообщении номер контрактного телефона, с которого направлено сообщение должнику также скрыт альфанумерической подписью- SMSfinance.

Вина ООО МКК «СМСФинанс» в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно:

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. №),

Ответом на запрос СМС Финанс с прилагающимися документами (л.д.№),

- таблицей СМС-сообщений (л.д. №)

- справкой о списке телефонных номеров (л.д. №),

- расчетом начислений и поступающих платежей по договору (л.д. №),

- распечатками уведомлений (л.д. №),

- рапортом об обнаружении признаков правонарушения (л.д. №),

- заявление Е.А.. (л.д. №)

- распечатками СМС-сообщение (л.д. №,

- объяснениями (л.д.№)

- заявлением на предоставление потребительского займа (л.д. №)

- договором потребительского зама (л.д. №).

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Исследованные в судебном заседании доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО МКК «СМСФинанс» в совершении инкриминируемого обществу деяния.

Суд, оценив в совокупности имеющиеся материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО МКК «СМСФинанс» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ доказана и квалифицирует действия ООО МКК «СМСФинанс» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - т.е. совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Доказательств об отсутствии в действиях Общества события административного правонарушения опровергается материалами дела и обратного суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО МКК «СМСФинанс», не установлено.

При назначении вида административного наказания ООО МКК «СМСФинанс», суд учитывает отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также учитывая то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «СМСФинанс» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/с №),

ИНН получателя №,

КПП получателя №,

р/счет получателя №,

Банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России <адрес>,

БИК №,

ОКТМО №,

КБК №,

УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.В. Михин