Решение № 12-225/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-225/2019

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 30 мая 2019 года

Раменский городской суд <адрес> в составе судьи Суворовой Т.М., при секретаре Абрамовой Л.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника 1 ОП МУ МВД России «Раменское» ФИО5 от <дата>,

У с т а н о в и л:

Постановлением и.о.начальника 1 ОП МУ МВД России «Раменское» ФИО5 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Установлено, что <дата> в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, сельское поселение Сафоновское, д. Старково (кадастровый <номер>) было установлено, что гражданин РФ ФИО1., в нарушении ч.1 ст.13.3 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по устной договоренности, за денежное вознаграждение в период времени с <дата> по <дата> привлек к трудовой деятельности гражданина Республики ФИО2, <дата> года рождения, на проведение строительных работ, используя его труд в качестве подсобного рабочего по вышеуказанному адресу, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> – документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории <адрес> трудовой деятельности.

ФИО1 не согласился с постановлением и обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы указал, что выводы о его виновности в совершении административного правонарушения сделаны преждевременно, так как он свою вину не признает.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить, пояснил, что к работе ФИО2 А. он не привлекал, денежные средства, в том числе указанному иностранному гражданину, не платил, более того никогда с ним знаком не был. Данный факт не установлен в постановлении должностного лица и ничем не подтвержден.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление и.о. начальника 1 ОП МУ МВД России «Раменское» ФИО5 от <дата> незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, указанные нормы закона при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были существенно нарушены.

Так в постановлении по делу об административном правонарушении от <дата> и.о.начальника 1 ОП МУ МВД России «Раменское» ФИО5 приведены объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, которые противоречат иным доказательствам, исследованным судом, в том числе объяснениям ФИО1 от <дата>, имеющимся в материалах дела, которым должностное лицо какой-либо оценки не дал, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и могло повлиять на принятое по делу решение.

Таким образом, выводы и.о.начальника 1 ОП МУ МВД России «Раменское» ФИО5 о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ являются преждевременными, поскольку в ходе рассмотрения данного административного дела им не были проверены доводы заявителя.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, и выявленные судом нарушения являются существенными, что влечет отмену обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление и.о.начальника 1 ОП МУ МВД России «Раменское» ФИО5 от <дата> подлежащим отмене, а поскольку срок привлечения к административной ответственности в настоящее время не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление и.о.начальника 1 ОП МУ МВД России «Раменское» ФИО3 С,О, от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении ФИО1 – отменить, а административное дело возвратить на новое рассмотрение в 1 ОП МУ МВД России «Раменское».

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения или вынесения в Московский областной суд.

Судья: