Решение № 12-45/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-45/2017

Дело № 12-45/2017


РЕШЕНИЕ

<...>

16 марта 2017 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу главного врача ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>-<№>,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 от <Дата><№>-<№> государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Законный представитель ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» - главный врач ФИО1 не согласился с указанным постановлением, подал жалобу в Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Жалобу мотивирует тем, что выявленные в ходе проверки нарушения оплаты труда работников Учреждения устранены.

Проверив дело и ознакомившись с доводами настоящей жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные документы, выслушав объяснения защитника Поповой Т.Г., исследовав дополнительно представленные документы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной в период с <Дата> по <Дата> на основании распоряжения руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО3 от <Дата><№>-<№> плановой выездной проверки с целью осуществления федерального государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, защиты прав и интересов работников, на основании плана проведения плановых проверок Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе, который размещен на web-правительстве инспекции http:/git29.rostrud.ru/plan.shtml, государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО4 выявлены следующие нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

- в нарушение части 1 статьи 146, части 1 статьи 147 Трудового кодекса РФ оплата труда заведующему хозяйством ФИО5 (переведен в структурное подразделение «Административно-хозяйственный отдел» на должность заведующего хозяйством на основании приказа <№>-Л от <Дата>, в соответствии с картой <№> специальной оценки условий труда, завершенной <Дата>, работнику по должности «заведующий хозяйством» структурного подразделения «Административно-хозяйственный отдел» установлены вредные условия труда подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени), по тяжести трудового процесса условия труда на рабочем месте отнесены к подклассу 3.1) в сентябре 2016 и октябре 2016 произведена не в повышенном размере, а именно работнику не начислена и не произведена компенсационная выплата за работу во вредных условиях;

- в нарушение части 4 статьи 84.1, статьи 140 Трудового кодекса РФ окончательный расчет с работниками ФИО6, уволенной на основании приказа от <Дата><№>-кл <Дата>, произведен <Дата>, ФИО7, уволенной на основании приказа от <Дата><№>-кл <Дата>, - <Дата>, ФИО8, уволенным на основании приказа от <Дата><№>-кл <Дата>, - <Дата>, ФИО9, уволенным на основании приказа от <Дата><№>-кл <Дата>, - <Дата>, ФИО10, уволенной на основании приказа от <Дата><№>-кл <Дата>, - <Дата>, ФИО11, уволенной на основании приказа от <Дата><№>-кл <Дата>, - <Дата>, ФИО12, уволенным на основании приказа от <Дата><№>-кл <Дата>, - <Дата>;

- в нарушение части 9 статьи 136 Трудового кодекса РФ работникам ФИО13, которому на основании приказа <№>-о от <Дата> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный дней с <Дата> по <Дата>, ФИО14, которой на основании приказа <№>-о от <Дата> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней с <Дата> по <Дата>, оплата отпуска произведена <Дата>, ФИО15, которой на основании приказа <№>-о от <Дата> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 4 календарных дня с <Дата> по <Дата>, оплата отпуска произведена <Дата>, ФИО16, которой на основании приказа <№>-о от <Дата> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 33 календарных дня с <Дата> по <Дата>, оплата отпуска произведена <Дата>, ФИО17, которому на основании приказа <№>-о от <Дата> предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 22 календарных дня с <Дата> по <Дата>, оплата отпуска произведена <Дата>;

- в нарушение ст.236 ТК РФ работодателем не были начислены и выплачены работникам ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 проценты (денежная компенсация) за нарушение установленного срока оплаты отпуска, работникам ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 – за нарушение установленного срока выплат при увольнении;

- в нарушение части 1 статьи 65 Трудового кодекса РФ младшая медицинская сестра по уходу за больными ФИО18, уборщица служебных помещений ФИО19, медицинская сестра палатная ФИО20, медицинская сестра ФИО21, медицинская сестра ФИО22 и уборщица служебных помещений ФИО23 были приняты на работу без справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Результаты проверки отражены в акте <№>-ПП/2016-6/249/03-12/137/2 от <Дата>.

Главному врачу ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» ФИО1 <Дата> выдано предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выявив допущенные ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, в отношении Учреждения должностным лицом государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе был составлен протокол по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, постановлением от <Дата><№>-<№> юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Событие административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и вина ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Должностное лицо государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе обоснованно пришло к выводу о виновности ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Порядок и процедура привлечения юридического лица к административной ответственности по указанному составу административного правонарушения соблюдена.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований главы 29 КоАП РФ, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно, вынесенное постановление отвечает установленным законом требованиям и правовых оснований для его пересмотра не имеется.

Административное наказание назначено ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы об устранении выявленных в ходе проверки нарушений оплаты труда работников Учреждения не свидетельствуют об отсутствии в действиях ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» состава вмененного административного нарушения и не являются основанием для освобождения юридического лица от ответственности за совершенное деяние.

Оснований для снижения назначенного наказания и назначения наказания в виде предупреждения, а также оснований для признания совершенного деяния малозначительным не усматриваю, поскольку выявленные нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посягают на гарантии реализации трудовых прав граждан и единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем, то есть существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО2 о назначении административного наказания от <Дата><№>-<№> оставить без изменения, жалобу главного врача ГБУЗ АО «Архангельская областная детская клиническая больница им. П.Г. Выжлецова» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева