Решение № 12-22/2020 12-557/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-22/2020

Дело №12-22/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

16 января 2020 года г. Тверь

Судья Московского районного суда гор. Твери Орёл Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ТверьВнешТранс» ФИО3 на постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 11 ноября 2019 года, ООО «ТверьВнешТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «ТверьВнешТранс» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление от 11 ноября 2019 года № по делу об административном правонарушении о признании виновным ООО «ТверьВнешТранс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В обоснование жалобы указано, что объективная сторона административных правонарушений, предусмотренных ч.4 ст.12.16 КоАП РФ состоит в том, что виновный допустил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена». Оконченными упомянутые деяния считаются с момента совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ и они совершаются в форме действий. Субъектами данного правонарушения могут быть только водители, которые управляют транспортным средством. Субъективная сторона данного правонарушении характеризуется умышленной формой вины. Вина ООО «ТверьВнешТранс» в нарушении п.1.3 ПДД РФ отсутствует. ООО ««ТверьВнешТранс» транспортное средство марки Рено Логан, государственный регистрационный знак № регион, фактически не эксплуатирует, так как указанное транспортное средство передано во временное владение ООО «Таганка» на основании договора аренды транспортного средства. В момент совершения правонарушения данное транспортное средство не эксплуатировалось ООО «ТверьВнешТранс».

В судебное заседание представитель ООО «ТверьВнешТранс» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в жалобе просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ТверьВнешТранс».

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Таганка» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела заявлено не было.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. В ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В связи с неявкой в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании п. 4 ст.22 и п. 4 ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации 23 октября 1993 года №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории РФ.

В силу диспозитивности требования п.1.3 Правил дорожного движения РФ все участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать требования названных Правил, сигналов светофора, знаков и разметки.

В силу требований дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» запрещается остановка и стоянка транспортных средств в зоне действия указанного дорожного знака.

Частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу, что юридические лица могут выступать субъектом правонарушения в области дорожного движения (глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), поскольку в ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указан специальный субъект ответственности (собственник транспортного средства), на котором лежит обязанность по доказыванию своей невиновности, а исходя из положений ст. 213 ГК РФ транспортные средства могут находиться как в собственности физических лиц, так и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающий у судов при применении Особенной части КоАП РФ» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности. При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении. Таким образом, определяющее значение для правильного рассмотрения данного дела имеет наличие или отсутствие доказательств, подтверждающих тот факт, что, на момент фиксации правонарушения, заявитель является собственником (владельцем) транспортного средства.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено из представленных представителем ООО «ТверьВнешТранс» ФИО3 материалов, между Обществом с ограниченной ответственностью «ТверьВнешТранс» в лице директора Гессен Ю-А. С. (Арендодатель) и ООО «Таганка» в лице директора ФИО1 (Арендатор) заключен договор аренды транспортного средства без экипажа № от 01 февраля 2019 года. Предметом договора является то, что Арендодатель предоставляет Арендатору во временное владение и пользование транспортное средство без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Из договора аренды транспортного средства без экипажа № от 01 февраля 2019 года следует, что транспортное средство марки Рено Логан, государственный регистрационный номер № регион, было передано ООО «ТверьВнешТранс» в аренду ООО «Таганка» сроком до 31 декабря 2019 года, что также подтверждается актом приемки-передачи транспортных средств № от 01 февраля 2019 года, согласно которого ООО «Таганка» приняло транспортное средство марки Рено Логан, государственный регистрационный знак № регион.

Таким образом, представителем ООО «ТверьВнешТранс» ФИО3 представлены доказательства, совокупность которых является достаточной для того чтобы сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения 03 ноября 2019 года в период времени с 20 часов 19 минут до 20 часов 25 минут по адресу: <...>, зафиксированного техническим средством Дозор-ПС, имеющим функции фотосъемки, автомобиль марки Рено Логан, государственный регистрационный номер № регион, находился во владении и пользовании ООО «Таганка» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от 01 февраля 2019 года, в связи с чем, согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, ООО «ТверьВнешТранс» подлежит освобождению от административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Таким образом, собственником транспортного средства с достаточной полнотой были представлены доказательства нахождения автомобиля в момент фиксации административного правонарушения в пользовании другого лица.

При таких обстоятельствах, постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «ТверьВнешТранс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях, судья,

р е ш и л:

жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «ТверьВнешТранс» ФИО3 на постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области ФИО2 от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТверьВнешТранс» – отменить, производство по данному делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии решения.

Судья Ю.А. Орёл