Постановление № 5-343/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-343/2018

№ 5-343/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Емельянов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 02.06.<адрес><адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

27 марта 2018 года инспектором ДН СБ ДПС ГИБДД г. Ессентуки ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол 26 РМ № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КРФ об АП. Согласно указанному протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов на 4 км +465,93 м (лево) №» ИП ФИО1 нарушил требования ФЗ № «ОБДД», ФЗ № «Об автомобильных дорогах», ФЗ № «О рекламе» п.5.1 ГОСТ 33027-2014, то есть, являясь должностным лицом, установил в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламную конструкцию, несоответствующую требованиям технических регламентов и нормативно-правовым актам РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно установил рекламную конструкцию сбоку от автодороги на расстояние от бровки земляного полотна до ближайшей точки горизонтальной проекции внешнего конструктивного элемента средства наружной рекламы менее 10 м для дорог 2 категории (натурными замерами установлено 1м 05 см)

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ИП ФИО1, не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, в соответствие со ст. 25.1 КРФ об АП, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.2 ст. 11.21 КРФ об АП, Использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

На основании п.4 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О рекламе", рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Для установления объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.21 КРФ об АП является необходимым выяснение обстоятельств о том, является ли рекламой, установленная лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушен ли порядок установки такой рекламы.

Из приобщенных к протоколу фотоснимков следует, что речь идет о рекламе - информационном щите "Если KIA то в Минеральных Водах", который размещен на участке дороги, сбоку от автодороги на расстояние от бровки земляного полотна до ближайшей точки горизонтальной проекции внешнего конструктивного элемента средства наружной рекламы менее 10 м для дорог 2 категории (натурными замерами установлено 1м 05 см).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КРФ об АП, зафиксирован в протоколе об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен уполномоченным должностным лицом. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации ИП ФИО1 разъяснялись. Копия протокола вручена ему под роспись.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушении подтверждается иными документами, исследованными в судебном заседании: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ИП ФИО1, определениями о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, определением о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствие со ст.2.4 КРФ об АП, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Оценив все доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КРФ об АП, - доказана.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении ИП ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность правонарушителя ИП ФИО1, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП, в судебном заседании не установлено.

В силу изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9- 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КРФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет, путем внесения или перечислением ИП ФИО1 через банк или иную кредитную организацию:

Получатель платежа: УФК по СК (ГУ МВД России по г. Ессентуки)

счет: 40101810300000010005,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России

ИНН: <***>

БИК: 040702001

ОКТМО: 07710000

УИН 18810426184200006006

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КРФ об АП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти суток.

Председательствующий, судья В.А. Емельянов