Решение № 12-321/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-321/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 27 июля 2021 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области Владимировой Л.Н. от 18.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области Владимировой Л.Н. от 18.06.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, командир ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 обратился в суд с жалобой на него, в которой просит отменить указанное постановление и направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что мировым судьей необоснованно были переквалифицированы действия ФИО1 с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, возражал против удовлетворения жалобы, полагал принятое мировым судьей постановление законным и обоснованным.

Представитель ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства, в силу ст. ст. 26.2, 26.11, 29.7, 29.10 КоАП РФ, устанавливаются при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом, судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортными средствами, квалифицируется по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 19 мая 2021 года в 09 час. 21 мин. у дома 45В по Петербургскому шоссе г. Твери, ФИО1, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения будучи водителем, лишенным права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством Мазда 3, государственный регистрационный знак №

Основанием для квалификации инспектором ДПС действий ФИО1 по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ послужило то, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заволжского района г. Твери от 03.12.2015 г., вступившего в законную силу 26.12.2015 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев. Постановление мирового судьи ФИО1 исполнено не было, водительское удостоверение им сдано лишь 26.04.2021 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку срок действия водительского удостоверения ФИО1 истек 02.12.2020 г, в связи с чем на момент совершения административного правонарушения 19.05.2021 г. он не являлся лицом, имеющим право управления транспортными средствами.

Между тем, полагаю, мировым судьей не было учтено следующее.

Ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 указанной статьи названного Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из материалов дела усматривается, что 26.04.2021 г. водительское удостоверение на имя ФИО1 сдано и находится в подразделении ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери (л.д. 7). Срок действия удостоверения до 02.12.2020 года (л.д. 10, 12).

Таким образом, выводы мирового судьи по настоящему делу в нарушение ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ сделаны без учета того, что административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, назначенное постановлением мирового судьи от 03.12.2015 года, ФИО1 исполнено лишь 26.04.2021 г., в связи с чем на момент совершения вмененного правонарушения он считался лишенным права управления транспортными средствами, при изложенных обстоятельствах истечение срока действия водительского удостоверения на имя ФИО1 02.12.2020 г. не является основанием для признания его лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, в связи с чем, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таком положении обжалуемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть приведенное выше, на основе тщательно исследованных доказательств установить фактические обстоятельства по делу, дать им надлежащую оценку, в случае необходимости истребовать дополнительные доказательства и, с учетом всех доказательств в их совокупности, разрешить дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области Владимировой Л.Н. от 18.06.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Тверской области.

Судья В.Н. Замрий

1версия для печати