Постановление № 5-85/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-85/2020

Дело №

УИД 34RS0№-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Самсонова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, работающей: ИП ФИО3, продавцом, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд <адрес> из ОП-7 УМВД России по <адрес> поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДАТА> АЕ-34 №, составленного УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО2, <ДАТА> в 10 часов 05 минут по адресу: <адрес>, ТЦ « Космос», в отделе принадлежащем ИП ФИО3, ФИО1 осуществляла торговую деятельность по розничной продаже непродовольственных товаров кожгалантереи, а именно сумок, кошельков и обложек для документов, в нарушение ст.29 Федерального закона от <ДАТА> № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2 Постановления главного санитарного врача по <адрес> от <ДАТА> №, в период действия ограничительных мероприятий на территории <адрес> введенных постановлением <адрес> № от <ДАТА>.

В судебное заседание лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена. До начала судебного заседания поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, назначить минимальное наказание, поскольку вину признает полностью, в содеянном раскаивается, на иждивении имеет несовершеннолетних детей.

Должностное лицо -УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья, изучив дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от <ДАТА> N 99-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что постановлением <адрес> от <ДАТА> 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и среде территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в соответствии с федеральными законами от <ДАТА> № - ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от <ДАТА> N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”, Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА> N 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-I9)", постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N ММ-п12-2363кв, постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА> N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от <ДАТА> N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от <ДАТА> N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от <ДАТА> N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от <ДАТА> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019". <адрес> от <ДАТА> N 1779-ОД "О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением <адрес> от <ДАТА> N 958 "О территориальной подсистеме <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в связи с угрозой распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также руководствуясь поручениями, данными Президентом Российской Федерации по итогам обращения к населению <ДАТА> в связи с ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Российской Федерации, поручениями, содержащимися в протоколе оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от <ДАТА> N 12, решениями по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации <ДАТА>, решением оперативного штаба по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV. в <адрес> от <ДАТА> N 3, решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в <адрес> от <ДАТА> N 1 кс "О ходе реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории <адрес>", в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, принятия дополнительных усиленных мер по защите населения и территорий <адрес> от чрезвычайных ситуаций, установления обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлением введен на территории <адрес> с <ДАТА> режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.

Постановлением <адрес> от <ДАТА> № в вышеназванное постановление внесены изменения, так согласно п.8.1 на территории <адрес> приостановлена с 28 марта по <ДАТА> работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов операторов связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по <адрес> от <ДАТА> N 129 « О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» необходимо прекратить допуск посетителей в указанные в п. 2 настоящего Постановления объекты с <ДАТА> по <ДАТА>, а именно: объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснений ФИО1, работающей продавцом в ИП ФИО3 следует, что <ДАТА> она осуществляла торговлю в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> без ведома индивидуального предпринимателя, который ранее её предупреждал о приостановлении торговой деятельности.

Следовательно, ФИО1 в нарушение в нарушение ст.29 Федерального закона от 03.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в период действия ограничительных мероприятий на территории <адрес>, введенных постановлением <адрес>, допустила работу объекта розничной торговлю непродовольственных товаров, деятельность которого приостановлена

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, с которым ФИО1, согласилась, о чём собственноручно указала, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП№ УВМД России по <адрес> ФИО4 от <ДАТА>, объяснениями свидетелей ФИО5, ФИО6 от <ДАТА> из содержания которых следует, что <ДАТА> в ТЦ «Космос» осуществляла торговую деятельность отдел «Галантерея», объяснениями ФИО1 и другими материалами в их совокупности.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда основании нс имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, судья признает полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения, создает угрозу возникновения и развития чрезвычайной ситуации.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая фактические данные, обстоятельства совершения правонарушения, с учетом данных о личности, возраста, имущественного положения, совершения правонарушения впервые, а также отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа с учетом положений части 2.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Кировский районный суд <адрес>.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Волгограду ) ИНН <***> КПП 344501001 ОКТМО 18701000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, р\сч 40№ БИК 041806001, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Самсонова